本周四(6月2日)上市的“浙江省圍海建設集團股份有限公司”(下稱：圍海股份 代碼002586)以“專業(yè)海堤建設第一股”的概念亮相資本市場，海堤工程施工是圍海股份的核心業(yè)務。

　　隨著圍海股份的上市，該公司董事長馮全宏、馮全宏配偶陳美秋、馮全宏妻弟陳富強，以及圍繞著馮全宏的多名人士將成為新晉富豪。

　　乍一看，圍海股份上市與眾多家族企業(yè)上市的造富效應并無二致，然而，仔細翻閱圍海股份的發(fā)展歷史，投資者則會發(fā)現，圍海股份并非一個普通意義上的家族企業(yè)，它事實上源自于1988年由浙江省水利廳出資設立的全民所有制企業(yè)，最初叫做“浙江省水利廳圍墾開荒機具管理站”，此后逐漸演變和更名為“浙江省圍墾工程處”，再后來以公司的形式存在，名為“浙江省圍海工程公司”。

　　一個國有背景的“圍墾工程處”如何一步步演變發(fā)展，最終成為民營背景的“圍海股份”，并為馮全宏等人帶來巨額財富？有接近圍海股份的人士向記者透露，在圍海股份內部，對公司的前身和發(fā)展歷史一直諱莫如深，極少有人提及，但卻都知道這段歷史帶有諸多的“隱秘”。

　　馮書記的角色演變

　　與圍海股份從“浙江省水利廳圍墾開荒機具管理站”到“浙江省圍墾工程處”，再到“浙江省圍海工程公司”，以及最后成為“圍海建設集團股份有限公司”的發(fā)展歷史相對應的是，馮全宏所扮演的身份也在一直發(fā)生變化，記者了解到，馮最早曾任浙江寧海縣水利局水利員、工程科長，此后獲得提拔，擔任浙江寧海胡陳港管理處副主任，再后來則擔任浙江省水利廳圍墾開荒機具管理站站長、浙江省圍墾工程處處長，在圍海股份的前身“浙江省圍海工程公司”里，馮全宏的身份是總經理，同時也是黨委書記。

　　由于馮全宏在國有企業(yè)圍海工程公司里擔任黨委書記，而彼時馮全宏已年近半百，至今仍有部分與之有業(yè)務接觸的人士在記憶中將其定位為沉穩(wěn)的國有企業(yè)黨委書記，而對其目前的“富豪”角色感到難于適應。

　　馮全宏的妻弟陳富強，則歷任寧海水利局水利員、浙江省圍墾開荒機具管理站經營科科長、圍墾工程處經營科科長、浙江省圍海工程公司經營科科長、總經理助理。

　　“國轉民”疑云重重

　　在圍海股份的前身自1988年成立并發(fā)展了15年之后，馮全宏迎來了機會。

　　變更的關鍵時間點在2003年及以后。在2003年，圍海工程公司進行了改制，浙江省水利水電投資集團(下稱：水投集團)、浙江仁元投資有限公司、寧波三林經貿有限公司以及自然人陳美秋(馮全宏之妻)、羅全民等13名自然人在浙江省圍海工程公司改制的基礎上，以發(fā)起方式設立浙江省圍海建設股份有限公司(下稱：圍海建設)。

　　此后備受質疑的種種問題，即源于此次國有企業(yè)圍海工程公司的改制。

　　改制以2002年10月31日為基準日對圍海工程公司的全部資產進行了評估，而評估的結果是凈資產的賬面價值為940萬元，評估值為1291萬元，評估增值率為37.35%。經過一系列“劃轉、提留”后，改制人員宣布圍海工程公司的“剩余賬面可營運國有凈資產”為761萬元。

　　而在以圍海工程公司的資產為基礎新設立的圍海建設中，水投集團僅僅獲得了10%的持股。具體操作是，馮全宏等人設立的浙江仁元以現金出資2000萬元，在新設立的圍海建設占40%的股權，而水投集團以原圍海工程公司的資產500萬元占10%股權，至于原圍海工程公司經過“評估—劃轉—提留”后的761萬元中剩余的261萬元，則轉讓給自然人羅全民，由羅全民投入圍海建設，并占6.3%的股權。

　　馮全宏的妻子陳美秋則出資320萬元，在圍海建設中占有6.4%的股權。

　　這次改制使得原來的國有企業(yè)圍海工程成為了民營控股的圍海建設，但如此改制的初衷則一直不為外界所知。事實上，圍海工程2002年的資產評估值為1291萬元，到2007年1月，水投集團將其所持圍海建設500萬股股份轉讓給浙江仁元(此時已更名為圍海控股)，轉讓價格僅為1075萬元。

　　一直在國有體系里任職的馮全宏，至圍海工程改制時，以浙江仁元及其妻子名義在圍海建設進行的大量出資從何而來？而改制過程中國有資產為何低廉作價，即使多年后仍未獲增值？本刊記者將繼續(xù)對此進行追蹤報道。