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如2008年3月至2010年7月，中鐵十七局、十八局和十九局等3家施工單位對(duì)采購(gòu)招標(biāo)和發(fā)票審核工作不嚴(yán)，導(dǎo)致6名個(gè)體供應(yīng)商以偽造工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方式獲取砂石料供應(yīng)業(yè)務(wù)，又以偽造、代開發(fā)票386張入賬，金額合計(jì)2.16億元。
【整改】審計(jì)指出上述問(wèn)題后，京滬公司正在對(duì)上述虛假發(fā)票問(wèn)題進(jìn)行清查；各參建單位組織開展財(cái)務(wù)人員發(fā)票管理法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的意識(shí)和能力。
【工程款】 還未干活就先給工程款
在建設(shè)領(lǐng)域中，拖欠工程款問(wèn)題比較普遍，不過(guò)在京滬高鐵建設(shè)中，卻出現(xiàn)了工程未開始，卻先把錢支付了的做法。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)京滬公司對(duì)尚未實(shí)施的工程辦理工程款結(jié)算，涉及金額5608.07萬(wàn)元。
比如上海封浜河河道改移工程2008年10月才開始施工，但京滬公司與中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司及相關(guān)單位在當(dāng)年第一、二季度就按合同價(jià)結(jié)算了工程款4377.41萬(wàn)元。
【整改】審計(jì)指出上述問(wèn)題后，京滬公司督促相關(guān)施工單位已完成了部分工程施工，并完善了相關(guān)工程結(jié)算管理制度，以杜絕類似問(wèn)題再發(fā)生。
■ 回應(yīng)
中鐵建：有經(jīng)銷商開假發(fā)票
確有發(fā)票審核不嚴(yán)現(xiàn)象，將加強(qiáng)真假發(fā)票鑒別
昨日被點(diǎn)名的中鐵十一局、十二局、十三局、十七局等建設(shè)單位均是中鐵建集團(tuán)旗下企業(yè)。
中鐵建有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日對(duì)記者表示，公司下屬企業(yè)非常多，二級(jí)企業(yè)約30多家，3級(jí)企業(yè)約300多家，這些企業(yè)大多數(shù)都是建筑施工企業(yè)或者是承包商，在建筑施工中需要大量從當(dāng)?shù)刭I一些砂石料或者租賃設(shè)備，當(dāng)?shù)氐囊恍┙?jīng)銷企業(yè)確實(shí)存在開出假發(fā)票的情況，因此會(huì)出現(xiàn)虛開或偽造發(fā)票的情況。
這位負(fù)責(zé)人表示，公司內(nèi)部有專門的內(nèi)審部門負(fù)責(zé)此事，由于是中央企業(yè)，審計(jì)部門也會(huì)經(jīng)常與公司各級(jí)單位溝通，公司確實(shí)存在發(fā)票審核工作不嚴(yán)這些現(xiàn)象。下一步企業(yè)會(huì)進(jìn)一步整改，要求加強(qiáng)對(duì)真假發(fā)票的鑒別，減少或杜絕此類事件的發(fā)生。目前一方面就是找到那些經(jīng)銷商了解情況，或者就由企業(yè)自身承擔(dān)這些費(fèi)用。本報(bào)記者 鐘晶晶
■ 分析
招投標(biāo)、假發(fā)票屢查屢犯
在審計(jì)署對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)中，招投標(biāo)問(wèn)題是屢查屢犯的問(wèn)題之一。
早在2009年，審計(jì)署對(duì)京滬高鐵審計(jì)時(shí)，就發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)中的問(wèn)題，主要涉及項(xiàng)目承發(fā)包不規(guī)范；2010年審計(jì)署發(fā)布的公告顯示，京滬高鐵正線、上海虹橋站、南京南站和大勝關(guān)長(zhǎng)江大橋等工程的招投標(biāo)過(guò)程中，京滬公司、上海鐵路局等建設(shè)單位存在標(biāo)書審核不嚴(yán)、未按規(guī)定招標(biāo)等問(wèn)題，個(gè)別施工單位違反招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，將工程分包給無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位。
除鐵路外，西氣東輸二線工程?hào)|段2010年跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示，截至2010年7月，有45.01億元工程施工招投標(biāo)不合規(guī)；西氣東輸二線工程西段跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示，截至2009年5月，西二線已簽訂天然氣管道和站場(chǎng)施工合同36億多元。
虛假發(fā)票問(wèn)題亦是屢查屢犯的問(wèn)題之一，不只是企業(yè)，包括政府部門也存在這一問(wèn)題。去年審計(jì)工作報(bào)告中也提到，接受和使用虛假發(fā)票列支問(wèn)題比較普遍。抽查56個(gè)中央部門已報(bào)銷的29363張可疑發(fā)票中，有5170張為虛假發(fā)票，列支金額為1.42億元。本報(bào)記者 楊華云 |
