馬一太告訴法治周末記者，我國制冷產(chǎn)品的能效等級(jí)有嚴(yán)格的國家標(biāo)準(zhǔn)，如《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)GB12021.3-2010》、《轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級(jí)GB21455-2013》等。最初的能效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定空調(diào)能效分五級(jí)，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)有所更改，能效分三級(jí)。
“過去五個(gè)級(jí)別的能效標(biāo)準(zhǔn)中，每級(jí)之間的間隔過小，有的企業(yè)就可能在某些三級(jí)能效產(chǎn)品上貼上二級(jí)能效標(biāo)識(shí)。”馬一太說，自從標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)為三級(jí)能效制度以來，這種現(xiàn)象在空調(diào)產(chǎn)品中就不容易發(fā)生了。
但法治周末記者發(fā)現(xiàn)，在實(shí)踐中，新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也存在一定問題。
“現(xiàn)在能效標(biāo)識(shí)上面顯示三個(gè)級(jí)別的空調(diào)是定頻空調(diào)，顯示五個(gè)級(jí)別的是變頻空調(diào)。”就在法治周末記者采訪中，一位空調(diào)導(dǎo)購人員如此解釋。
“這種說法并不科學(xué)。2013年6月1日開始，我國變頻空調(diào)開始執(zhí)行2013年新標(biāo)準(zhǔn)即三級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)在商場里許多變頻空調(diào)的能效標(biāo)識(shí)依據(jù)的還是2008年的標(biāo)準(zhǔn)。”馬一太補(bǔ)充說，原則上空調(diào)的能效標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)每5年要更新一次，在標(biāo)準(zhǔn)更新的一年之內(nèi)，市場都會(huì)有慣性，難免會(huì)出現(xiàn)新老標(biāo)準(zhǔn)并行的現(xiàn)象。
企業(yè)可自檢自貼能效標(biāo)識(shí)
“空調(diào)具體的能效等級(jí)，既可由已在能效標(biāo)識(shí)中心備案的生產(chǎn)廠家自行檢測，也可由在能效標(biāo)識(shí)中心備案的第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測。”國家商用制冷設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心常務(wù)副主任劉小朋對(duì)法治周末記者表示。
“國內(nèi)很多大企業(yè)都有經(jīng)過備案的檢測室，它們的產(chǎn)品的能效檢測往往就是自己完成的。”趙武告訴法治周末記者。
《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》第十條規(guī)定，生產(chǎn)者或進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的能源效率標(biāo)識(shí)樣式、規(guī)格以及標(biāo)注規(guī)定，印制和使用能源效率標(biāo)識(shí)。
馬一太由此分析，這說明企業(yè)可以按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定自行印刷或采購后粘貼。
劉小朋還介紹說，上述模式也是世界通行的做法，這主要是考慮到能效標(biāo)識(shí)體系的實(shí)施成本。
這也就意味著，從檢測空調(diào)能效等級(jí)到粘貼空調(diào)能效標(biāo)識(shí)，都可以由企業(yè)自行完成。
“我國的房間空調(diào)生產(chǎn)商主要是年產(chǎn)量在百萬臺(tái)以上的大型生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)都具有自行研發(fā)新產(chǎn)品、自己檢驗(yàn)產(chǎn)品性能的能力。”馬一太認(rèn)為，這些知名大型企業(yè)違反能效標(biāo)識(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的可能性很小，一旦發(fā)生這樣的情況，企業(yè)內(nèi)部也會(huì)迅速改正。
但對(duì)于企業(yè)自己檢測自身生產(chǎn)的產(chǎn)品、最終由企業(yè)來貼標(biāo)識(shí)這樣一種模式，趙武還是很難認(rèn)同。
在趙武看來，由第三方機(jī)構(gòu)來進(jìn)行檢測可以保證檢測結(jié)果的公平與公正，如果由企業(yè)自己操刀檢測，企業(yè)既當(dāng)裁判又當(dāng)選手，就很難保證中間環(huán)節(jié)不出現(xiàn)不透明的地方。
“試想如果在能效標(biāo)識(shí)上說明能效等級(jí)是由企業(yè)自身檢測的，還會(huì)有消費(fèi)者愿意考慮購買這樣的產(chǎn)品嗎？”趙武笑著向記者問道。
企業(yè)違規(guī)成本偏低
據(jù)劉小朋介紹，歐美國家一般是由政府制定相關(guān)法律指導(dǎo)能效標(biāo)識(shí)的實(shí)施，但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中的監(jiān)督管理則委托給第三方專業(yè)社團(tuán)機(jī)構(gòu)，如行業(yè)協(xié)會(huì)。由于歐美社會(huì)誠信體系完善，所以作假現(xiàn)象較少。
“我國的相關(guān)監(jiān)管均由政府部門直接負(fù)責(zé)，監(jiān)管面廣、量大，社會(huì)誠信體系又相對(duì)薄弱，所以出現(xiàn)一些作假情況不可避免。”劉小朋表示。
在趙武的記憶中，國家相關(guān)部門幾乎每年都要對(duì)家電能效標(biāo)識(shí)進(jìn)行一到兩次的全面檢查，并取得了一定的整頓成果，而且每次都會(huì)發(fā)現(xiàn)一些違規(guī)、違法操作的現(xiàn)象。
不過在趙武看來，光靠這種突擊式的監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)該考慮建立一種長效監(jiān)管機(jī)制，畢竟企業(yè)的生產(chǎn)是時(shí)時(shí)進(jìn)行的，監(jiān)管周期過長難免會(huì)產(chǎn)生太多的“漏網(wǎng)之魚”。
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