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商務(wù)部人士稱發(fā)改委處罰聯(lián)合利華太隨意
投訴—爆料—內(nèi)幕—線索—傳聞
http://www.74sbvg36.cn 2011-06-09 紅商網(wǎng) 評論 發(fā)布稿件

  但對這判斷是否違法的最重要一點,發(fā)改委深入調(diào)查過嗎?這些企業(yè)是否結(jié)成了價格同盟或者協(xié)調(diào)漲價?有沒有確鑿證據(jù)?有的話就一起罰,沒有的話就不該罰任何一家?上н@個至關(guān)重要的問題,并沒有成為處罰決定的根本依據(jù),恰恰相反,發(fā)改委官員說“目前還沒有證據(jù)證明一些企業(yè)存在串通漲價行為”,處罰依據(jù)除了前述散布信息擾亂秩序,還有推測性的“采取提前高調(diào)發(fā)布漲價信息等手段,通過媒體集中報道以試探市場反應(yīng),并希望競爭對手跟進漲價,給了行業(yè)競爭者之間一段相互協(xié)調(diào)價格策略的時間,進而達成價格協(xié)同行為,在保持市場份額不變的基礎(chǔ)上實現(xiàn)行業(yè)集體漲價”。如此執(zhí)法,太隨意點了吧?僅憑推測入人以罪,類似于莫須有,如何讓人信服?

  其四,聯(lián)合利華,包括整個日化行業(yè),漲價是不是合理?或者,不說聯(lián)合利華漲價合法不合法了,說說合理不合理吧:是成本推動還是謀求暴利?毫無疑問,既然有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定日化產(chǎn)品屬于市場調(diào)節(jié)價,定價權(quán)屬于企業(yè),那政府就只能監(jiān)控企業(yè)是否有不正當(dāng)競爭行為、是否壟斷或操縱市場價格,而判斷這些行為存在的最基本也是最重要的證據(jù),就是壟斷價格、壟斷利潤。

  據(jù)官方的中國洗滌用品工業(yè)協(xié)會提供的資料,2010年下半年以來,日化產(chǎn)品主要原材料價格平均上漲幅度超過50%,再加上水、電、燃料、運輸、包裝材料以及勞動力等要素價格的上漲,企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅提高25%左右。據(jù)國家統(tǒng)計局對規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計,2010年1-11月日化行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比2009年同期增長了14.88%,而行業(yè)利潤卻下降了5.99%,企業(yè)虧損面達到15.35%,虧損額比上年同期增長了49.39%。

  那么,發(fā)改委有沒有調(diào)查日化行業(yè)包括聯(lián)合利華的成本、利潤?日化產(chǎn)品漲價合理不合理?如果現(xiàn)在就是暴利,還要漲價,可以說這些企業(yè)是在濫用他們的優(yōu)勢市場地位,政府依法處罰他們是完全應(yīng)該的(順便提供一個信息,鑒于價格聯(lián)盟一般都極為隱秘,甚至只是心照不宣沒有協(xié)議,調(diào)查取證很難。此次歐盟處罰聯(lián)合利華等的價格聯(lián)盟是因為漢高的主動舉報,政府甚至可以依據(jù)不合理的行業(yè)利潤和價格變動情況對有關(guān)企業(yè)直接處罰,法國巴黎就曾這么處罰過高檔酒店的價格聯(lián)盟);但如果確實利潤微薄,或在漲價后利潤率依然在合理范圍(實際上這個“合理范圍”是否該由政府確定都是大可質(zhì)疑的,只能局限在一些競爭不足或自然壟斷行業(yè)),是成本上升導(dǎo)致企業(yè)難以為繼而不得不漲,就是完全符合市場價值規(guī)律的行為,怎么能說企業(yè)漲價是不合理的甚至是違法的呢?

  實際上,不許漲價甚至處罰聯(lián)合利華,傷害最大的不是聯(lián)合利華、寶潔等跨國企業(yè),而是那些中小企業(yè)。聯(lián)合利華等即使虧損也可支撐很長時間,而中小企業(yè)只有紛紛倒閉一途,并且新的企業(yè)、品牌也不會再產(chǎn)生出來,因為這已是個必死的行業(yè)——最后只能變成寡頭壟斷。我不是行業(yè)專家,不能清楚說明何時會出現(xiàn)這結(jié)果;但我敢說,聯(lián)合利華今后的市場份額會加快上升。以區(qū)區(qū)200萬元換取更大市場份額,聯(lián)合利華值了。而到了那時,政府“約談”的日化產(chǎn)品價格還是不得不放開!最終損失的會是誰?歐盟懲處價格聯(lián)盟保障了公平競爭維護了消費者權(quán)益,我們禁止?jié)q價卻會造就壟斷寡頭窒息行業(yè)活力,這大約就是真?zhèn)问袌鼋?jīng)濟的差別。

  或許,發(fā)改委不讓某些企業(yè)漲價是為了中國消費者好;或許,總理要求壓物價,發(fā)改委壓力很大;或許,油價氣價電價房價電信價機票價運輸價等等都壓不動甚至還要繼續(xù)漲,只能去壓日化方便面白酒等等……但是,難道發(fā)改委不清楚嗎,禁止?jié)q價的這些產(chǎn)品在CPI中占的比重很低啊,即使CPI加權(quán)構(gòu)成設(shè)計得很不合理,發(fā)改委只壓這些產(chǎn)品也肯定不能完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。何況,壓物價的指標(biāo)都讓開放競爭行業(yè)、弱勢企業(yè)去抗,似乎有點不合適?況且發(fā)改委不斷調(diào)高的石化產(chǎn)品價格,正是不允許漲價的日化產(chǎn)品的主要上游原材料!持續(xù)提高上游產(chǎn)品價格,卻不允許下游產(chǎn)品漲價,邏輯上也有點說不通。

  難道讓中國所有的企業(yè)都去做上游不做中游更不能做下游尤其不能當(dāng)消費者嗎?難道只有做成一家獨大或者寡頭壟斷才能避嫌壟斷市場操縱價格嗎?難道只有企業(yè)成了國酒國油國電國銀國信國航國企才能想漲價就漲價嗎?難道中國所有企業(yè)都要求把市場調(diào)節(jié)價改成政府定價,實在不行改為政府指導(dǎo)價,才能避免價格違法嗎?

  5月24日,聯(lián)合利華旗下部分產(chǎn)品漲價,幅度在10%左右。發(fā)改委官員稱,“聯(lián)合利華有權(quán)漲價,官方不會干預(yù)。”整個事件終于峰回路轉(zhuǎn)了。

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來源:南方周末  馬宇 責(zé)編:寄瑤