與此同時，上海歡樂谷也在抓緊自查，并準(zhǔn)備迎接7月10日之后的集團(tuán)工作小組的抽查，而這家公園平日的設(shè)備管理和技術(shù)人員就達(dá)上百人。

　　熟知華僑城的多位業(yè)內(nèi)人士都對本報表示，它的安全運營管理已經(jīng)算是處于國內(nèi)主題公園業(yè)的前列，但悲劇依然發(fā)生了。娛樂設(shè)備個性化標(biāo)準(zhǔn)的缺失，以及國內(nèi)主題公園產(chǎn)業(yè)過快過熱和畸形發(fā)展模式，為安全隱患提供了滋生的土壤。一家企業(yè)的一次偶然事件背后，隱藏了一個新興產(chǎn)業(yè)的成長之困。

　　“標(biāo)準(zhǔn)”亟待升級和細(xì)化

　　“一直以來，歡樂谷的日檢基本是自查，而周檢、月檢和年檢經(jīng)常會與相關(guān)行政部門共同完成，相關(guān)部門還會進(jìn)行設(shè)備抽檢。”北京歡樂谷市場部負(fù)責(zé)人王月對本報表示，行政部門的日常檢查還包括“安全記錄”，也就是歡樂谷為每一套設(shè)備建立的檔案是否齊全并每日更新。據(jù)北京歡樂谷和上海歡樂谷市場部負(fù)責(zé)人透露，東部華僑城事故發(fā)生后的第一時間，國家及當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局和旅游局都對園內(nèi)設(shè)備進(jìn)行了安全大檢查。

　　那么，問題究竟出在了哪里？

　　中國旅游協(xié)會休閑度假分會副秘書長徐挺表示，“標(biāo)準(zhǔn)”過低才是癥結(jié)所在。國內(nèi)主題樂園的設(shè)計建造標(biāo)準(zhǔn)一直低于國際標(biāo)準(zhǔn)。比起迪士尼、韓國愛寶樂園，國內(nèi)樂園在建筑細(xì)節(jié)和防護(hù)措施上都有所欠缺。比如，國外主題樂園對于兒童、老年人、殘疾人有針對性的保護(hù)措施，一些裸露在外面的螺絲和鋼條都要做特殊處理。但考察過國內(nèi)一些樂園后，徐挺感慨，“總會看到脫落的墻皮、銹跡斑斑的設(shè)備。”

　　而目前游樂園在服務(wù)與安全方面遵循的兩項國家標(biāo)準(zhǔn)，均是由華僑城和相關(guān)政府部門于2008年共同發(fā)起起草的。中國社科院旅游研究中心副主任劉德謙曾參與這兩項國標(biāo)的研討和審核，他告訴《華夏時報》記者，《旅游娛樂場所設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》和《游樂園（場）安全和服務(wù)質(zhì)量》國家標(biāo)準(zhǔn)都是參照了深圳市和華僑城對娛樂場所的管理經(jīng)驗，其中包括了對旅游娛樂場所設(shè)施管理、安全管理、信息管理、服務(wù)管理和應(yīng)急管理等方面的規(guī)定。其中，《旅游娛樂場所設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)是首次制定。

　　“但這只是對游樂園服務(wù)與安全方面的標(biāo)準(zhǔn)，并不是對某一種類型娛樂器械的個性標(biāo)準(zhǔn)。”劉德謙強調(diào)，游樂園在服務(wù)過程中的安全標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備器械的安全標(biāo)準(zhǔn)是兩回事。此次東部華僑城出事的娛樂裝置是全球唯一、中國首個，對于此類新上馬的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由該器械的研發(fā)、制作單位、相關(guān)管理部門共同來制定一個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審批使用的流程。而目前國內(nèi)所有娛樂器械都應(yīng)按照類型進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)化”管理。

　　浮躁的樂園產(chǎn)業(yè)

　　徐挺求的刺激。”劉德謙說，一直以來國內(nèi)的旅游項目都是舊式文人般慢節(jié)奏的游山玩水，以“挑戰(zhàn)自我”為特征的新興旅游一旦闖入了中國人的生活，便會迅速拉動以年輕人和兒童為主體的消費市場。

　　徐挺表示，安全問題使得主題樂園成為高風(fēng)險的行業(yè)，但大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)只是看到了它帶來的利潤，匆忙上馬，而忽視了行業(yè)本身的特性和發(fā)展規(guī)律。“任何一個主題公園的管理維護(hù)體系完善、成熟都需要一個客觀過程，而華僑城目前的擴張規(guī)模在一定程度上超出了其承受力。”

　　其實，即便是迪士尼，在50多年間也只在全球開了5家主題公園。而在國內(nèi)，主題樂園產(chǎn)業(yè)在上世紀(jì)90年代中后期呈整體快速擴張之勢。據(jù)報道，當(dāng)時僅廣州就出現(xiàn)了約40個主題公園，北京也有39家主題公園。近10年，投資繼續(xù)高漲，目前至少24個省、市、自治區(qū)將旅游定為支柱產(chǎn)業(yè)，政府鼓勵主題景點和主題公園的發(fā)展。

　　在迪士尼確定落戶上海后，長三角一帶的主題樂園更是厲兵秣馬，開始加大建設(shè)力度，僅杭州樂園就要在今年增加1萬多平米的水域面積，增加兩條過山車，并建成一個6萬平米的室內(nèi)動漫樂園。在沈陽，盡管已有分屬6家游樂場的132臺大型游樂設(shè)施，深圳華強集團(tuán)等數(shù)家公司仍有意向擬在沈北新區(qū)、棋盤山等地區(qū)投資興建各類大型游樂場。在海南，隨著“國際旅游島”計劃的推進(jìn)，中國航天科技集團(tuán)公司擬投資70億元在文昌建設(shè)國內(nèi)第一個航天主題公園，富力地產(chǎn)和深圳華強等擬在陵水黎安地區(qū)和三亞等地投建主題公園群。

　　“但就目前行業(yè)的消化能力、自我管控體系完善程度而言，大規(guī)模復(fù)制主題樂園的條件并不認(rèn)為：“主題公園在國內(nèi)是個新興產(chǎn)業(yè)，它正處在一個浮躁的時代。”而此類產(chǎn)業(yè)發(fā)展過猛過火，安全就成為一項昂貴的市場代價。