蝗災(zāi)治理之難還體現(xiàn)在其他方面。無(wú)論是FAO，還是印度、巴基斯坦等歷年受蝗災(zāi)影響較大的國(guó)家，當(dāng)前基于氣象監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析等手段的預(yù)警機(jī)制已十分成熟，但用飛機(jī)噴灑農(nóng)藥不僅極易造成土壤和作物污染，而且成本很高。印度蝗蟲(chóng)治理專家梅納表示，經(jīng)濟(jì)損失只是肉眼可見(jiàn)問(wèn)題的一小部分，“為抗擊蝗災(zāi)，我們使用了大量劇毒和有害的化學(xué)農(nóng)藥，導(dǎo)致被噴灑的農(nóng)作物無(wú)法食用，甚至不能作為動(dòng)物飼料”。
至于國(guó)際組織倡導(dǎo)生態(tài)調(diào)控和生物防治，由于印度農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，種植作物相對(duì)單一，加上農(nóng)民的固有觀念，在印度推行起來(lái)有一定難度。此外，從印度和巴基斯坦蝗災(zāi)發(fā)展的歷史看，其蔓延的路線受季風(fēng)影響很大，增加了防控難度。
作為一個(gè)有著悠久蝗災(zāi)歷史的國(guó)家，中國(guó)曾使用過(guò)各種治蝗方法。如今，中國(guó)對(duì)蝗蟲(chóng)的綜合防治已經(jīng)有了成熟的方案，從蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、化學(xué)防治到生物防治，經(jīng)驗(yàn)豐富。但要想把蝗災(zāi)徹底控制住，進(jìn)行國(guó)際合作、對(duì)周邊國(guó)家進(jìn)行支持和援助也很必要，因?yàn)槲覀兠媾R的蝗災(zāi)不僅僅在內(nèi)部——蒙古國(guó)和哈薩克斯坦時(shí)有蝗災(zāi)發(fā)生，威脅到中國(guó)，印巴邊境的沙漠蝗有可能侵犯云南。
“以前中國(guó)沒(méi)有力量向外輸出蝗災(zāi)解決方案，現(xiàn)在中國(guó)正在積極幫助國(guó)外一些國(guó)家對(duì)蝗災(zāi)進(jìn)行防治。”張澤華對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)在向非洲一些國(guó)家提供比較成熟的防治技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，也向巴基斯坦提供了成熟的方案，為對(duì)方培養(yǎng)了多名技術(shù)人員，顯著提高了巴對(duì)蝗災(zāi)的防控效率。根據(jù)官方消息，中國(guó)本周將派出由權(quán)威專家組成的滅蝗工作組赴巴基斯坦，協(xié)助巴方制定有針對(duì)性的方案，共同應(yīng)對(duì)蝗災(zāi)挑戰(zhàn)。
全球糧食安全會(huì)受到影響嗎？
“有四個(gè)翅膀和六只腳的蝗蟲(chóng)來(lái)自南方和東方，像雪一樣覆蓋整個(gè)大地，它們吞噬田野和草地上所有綠色的東西。這種可怕的景象整整持續(xù)兩個(gè)月。”這是史書(shū)對(duì)公元873年蝗群橫跨大半個(gè)歐洲進(jìn)行的一段描述。
在歐洲的歷史記載中，大規(guī)模的蝗災(zāi)并不經(jīng)常出現(xiàn)，平均每200-300年出現(xiàn)一次。德國(guó)馬爾堡大學(xué)歷史學(xué)家托馬斯·沃茲尼亞克解釋說(shuō)：“這是一種特殊氣候條件的必要組合，特別是經(jīng)歷高溫和極端寒冷的冬季時(shí)。也就是說(shuō)，蝗災(zāi)通常會(huì)出現(xiàn)在非常干燥炎熱的夏天，緊隨其后的是‘小冰河期’，地點(diǎn)先是亞熱帶地區(qū)，然后蔓延到溫帶地區(qū)。”
如前所述，無(wú)論是這次的東非蝗災(zāi)，還是歷史上發(fā)生過(guò)的大型蝗災(zāi)，其發(fā)生往往伴隨著氣候問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯日前在非盟峰會(huì)上說(shuō)，氣候變化在加劇蝗蟲(chóng)危機(jī)中發(fā)揮了重要作用。FAO的高級(jí)蝗蟲(chóng)預(yù)報(bào)官員也稱，過(guò)去10年，氣候變暖使得印度洋氣旋的頻率增加，為蝗蟲(chóng)繁殖提供了理想條件。一些專家表示，蝗災(zāi)已經(jīng)從“天災(zāi)”逐漸轉(zhuǎn)為“人禍”，因?yàn)槿蜃兣侨藶榈摹?/p>
這次東非蝗災(zāi)嚴(yán)重，除了氣候原因，相關(guān)受災(zāi)國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，無(wú)法對(duì)蝗災(zāi)在其發(fā)展初期進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)也有很大關(guān)系�？罩写竺娣e噴灑殺蟲(chóng)劑被認(rèn)為是應(yīng)對(duì)蝗災(zāi)的最有效手段，但索馬里、厄立特里亞等國(guó)根本無(wú)力進(jìn)行空中藥物噴灑，埃塞俄比亞僅有3架用于噴灑殺蟲(chóng)劑的飛機(jī)，肯尼亞僅有5架。
那么，這場(chǎng)蝗災(zāi)以及接下來(lái)可能發(fā)生的蝗災(zāi)會(huì)帶來(lái)全球糧食安全問(wèn)題嗎？答案是否定的。東非是此輪蝗災(zāi)的重災(zāi)區(qū)，而該地區(qū)并非世界糧食主產(chǎn)區(qū)，而是糧食凈輸入?yún)^(qū)。實(shí)際上，在這次蝗災(zāi)發(fā)生前，整個(gè)東非地區(qū)就因長(zhǎng)期的干旱和洪澇等災(zāi)害而有近2000萬(wàn)人面臨嚴(yán)重食品短缺問(wèn)題，飽受貧困和沖突之苦的南蘇丹已有600萬(wàn)人面臨糧食短缺，蝗災(zāi)以及接下來(lái)潛在的災(zāi)害令該地區(qū)的狀況雪上加霜。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，全球饑荒人口大概有七八億，主要集中在非洲，遭蝗災(zāi)肆虐的東非很多國(guó)家都在此列。非洲糧食依靠國(guó)際援助的局面歷來(lái)就有，從全球供需格局來(lái)講，糧食供給量和需求量是基本平衡的，不會(huì)因蝗災(zāi)而發(fā)生大的變化。局部上，非洲缺少糧食的國(guó)家因蝗災(zāi)而面臨更為短缺的局面，這意味著國(guó)際對(duì)非洲的援助面臨考驗(yàn)，援助力度相比以前要加強(qiáng)。
有分析稱，在當(dāng)下這個(gè)時(shí)代，蝗災(zāi)基本上很難對(duì)全球糧食問(wèn)題形成較大影響。中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)等國(guó)也常遭遇不同程度的蝗災(zāi)，但應(yīng)對(duì)蝗災(zāi)的能力不會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)糧食危機(jī)。不過(guò)，印度作為世界糧倉(cāng)之一，小麥、大米等農(nóng)作物產(chǎn)量居世界前列，蝗災(zāi)對(duì)印度的影響值得進(jìn)一步關(guān)注。
在鄭風(fēng)田看來(lái)，蝗災(zāi)所引發(fā)的糧食安全問(wèn)題不是供應(yīng)量的問(wèn)題，而是價(jià)格問(wèn)題。他認(rèn)為，災(zāi)害有可能帶來(lái)國(guó)際糧價(jià)的大幅波動(dòng)，使得原本接受?chē)?guó)際援助的非洲國(guó)家購(gòu)買(mǎi)糧食時(shí)更為吃力。“全球糧食價(jià)格有一個(gè)要命的問(wèn)題，一有自然災(zāi)害出現(xiàn)，市場(chǎng)上一捕捉到一些風(fēng)吹草動(dòng)，糧食價(jià)格就會(huì)暴漲暴跌，導(dǎo)致一些糧食對(duì)外依存度較高的國(guó)家陷入困境。”
來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國(guó)、蘇丹、印度、美國(guó)記者 青木 蘇航 胡博峰 丁玎 記者 倪浩
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