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社區(qū)團購明確“九不得” 專家:隱含“九應當”

  北京12月23日電,22日下午,市場監(jiān)管總局聯(lián)合商務部組織召開規(guī)范社區(qū)團購秩序行政指導會,強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要嚴格規(guī)范社區(qū)團購經(jīng)營行為,嚴格遵守“九不得”,包括不得通過低價傾銷等方式濫用自主定價權、不得利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢“殺熟”等等。

  對此,多位接受記者采訪的專家表示,“九不得”新規(guī)向互聯(lián)網(wǎng)平臺宣告了經(jīng)營紅線,背后隱含著“九應當”,提示了應該如何做,才能健康發(fā)展。只有將發(fā)展與規(guī)范結(jié)合起來,才能使行業(yè)健康成長。

  “‘九不得’背后暗含著‘九應當’”

  當日行政指導會,阿里巴巴、騰訊、京東、美團、拼多多、滴滴等6家互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)參加。

  公開數(shù)據(jù)顯示,截至今年Q3,過去12個月間,京東的活躍購買用戶數(shù)達到4.416億,同比增長32.1%,增速創(chuàng)下過去三年來的新高,一年凈增了1億多活躍用戶;美團平臺交易用戶數(shù)達到4.76億,同比增長9.4%,活躍商家數(shù)為650萬;截至今年9月底,拼多多平臺年活躍買家數(shù)達7.313億。相較于2019年同期的5.363億,同比增長36%,一年增長了1.95億。

  龐大的用戶規(guī)模和市場體量是我國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的一大特征。

  “互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做大做強,必然具有規(guī)模性,但規(guī)模大并不一定等于壟斷。”中國社科院信息化研究中心主任姜奇平表示,主要看后來者是否可以自由進入,如果可以自由進入,只能算壟斷競爭。如果新的資本、新的技術創(chuàng)新可以打破進入門檻,就難稱壟斷。

  姜奇平認為,“通過資本投入快速擴張用戶規(guī)模,是互聯(lián)網(wǎng)成長模式的一部分。關鍵是要有序發(fā)展。”

  今年中央經(jīng)濟工作會議提出,強化反壟斷和防止資本無序擴張。姜奇平表示,要重點理解無序。這種無序表現(xiàn)在多個方面:一種是行為無序,例如,以排擠競爭對手或獨占市場為目的,以低于成本的價格傾銷商品或服務。這種“燒錢”行為,屬于不正常競爭行為,需要制止;另一種是不遵守規(guī)則、破壞規(guī)則意義上的無序,如實施沒有正當理由的掠奪性定價、拒絕交易、搭售等濫用市場支配地位行為,因為這種擴張直接損害了明文規(guī)定的規(guī)則;還有一種是破壞行業(yè)秩序意義上的無序,例如,資本在跨界融合中,鉆行業(yè)監(jiān)管的空子,或進入新領域利用政策空白(如信息采集)利用科技手段巧取豪取,恃強凌弱等等。“九不得”背后隱含著“九應當”,提示了應該如何做,產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展。

  “采用行政指導方式,體現(xiàn)了審慎監(jiān)管的態(tài)度”

  此次會議召開的方式為行政指導會。何為行政指導?

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