根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2018年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，2018年農(nóng)民工總量為2.88億人，其中1980年及以后出生的農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總量的51.5%，“新生代”工人占比連續(xù)4年快速上升。這些“新生代”工人中，80后與90后旗鼓相當(dāng)，其中，“80后”占比50.4%，“90后”占比43.2%，“00后”占比6.4%。
不幸的是，這些“新生代”工人與老一代農(nóng)民工相比，離“肩負(fù)重任”還有較大差距：
一是學(xué)歷依舊普遍偏低，大多數(shù)都未完成高中階段教育，這是新舊產(chǎn)業(yè)工人群體所面臨的共性難題。在全部農(nóng)民工中，未上過學(xué)的占1.2%，小學(xué)文化程度占15.5%，初中文化程度占55.8%，高中文化程度占16.6%，大專及以上占10.9%。
二是特定技能有限，大多數(shù)“新生代”工人也沒有系統(tǒng)接受過職業(yè)技術(shù)教育，他們的專業(yè)能力并不能有效滿足當(dāng)今產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。相比前些年，最近幾年技術(shù)的更新?lián)Q代愈發(fā)快速，對“新生代”工人的學(xué)習(xí)能力、行業(yè)技能正在提出更高的要求。
三是對待工作的態(tài)度和責(zé)任心，“新生代”工人離老一輩差距甚遠。
正在逐漸消失的人口紅利、幸運與不幸交織背后的“新生代”工人，讓“招工難”、產(chǎn)業(yè)工人技能缺失問題成為企業(yè)老板每天都要面對的難題，老板們很焦慮，不知如何突圍。
地方招商引資，“給對人”很重要
在過往地方政府的“筑巢引鳳”計劃中，給地、給房、給稅收成為政府吸引企業(yè)入駐的常規(guī)手段。在企業(yè)發(fā)展早期，土地、稅收等優(yōu)惠政策的正面影響是立竿見影的——低價拿地、獲得政府高額稅收優(yōu)惠，可以大幅減少企業(yè)初期的成本費用支出，使很多企業(yè)在盈利困難的時期順利存活下去，以至于很多企業(yè)在進行入駐的時候，往往會把這些與金錢直接相關(guān)的權(quán)益考慮的清清楚楚。
然而，縱觀國內(nèi)外經(jīng)營成功的公司，其基業(yè)長青的基礎(chǔ)，絕對不在于政府扶持政策，而在于自我造血、持續(xù)盈利，這一切的基礎(chǔ)在于人才。對于互聯(lián)網(wǎng)型、科技型企業(yè)而言，高端IT人才是基礎(chǔ)，但對于生產(chǎn)制造型企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)工人，尤其是具有一技之長的熟練技工，是關(guān)鍵。
因此，面對愈演愈烈的產(chǎn)業(yè)工人短缺的難題，地方政府當(dāng)有所作為，除了給地、給房、給稅收，“給人”甚至更為重要。
具體“給”什么樣的人？不是大學(xué)生、碩士生、博士生，而是能夠忍受車間重復(fù)無聊工作、具有一定技術(shù)能力的產(chǎn)業(yè)工人，這些人往往學(xué)歷較低，是地方政府人才引進戰(zhàn)略中最容易被忽視的群體，是“招人難、用工荒”問題的主角，但又是最不可或缺的。
對于地方政府而言，可能至少需要做兩方面工作：
一是在大幅降低本科生等高學(xué)歷落戶門檻的基礎(chǔ)上，同步定向降低具有熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人的落戶，多給予這些人群優(yōu)惠政策，以吸引更多產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的匯聚和流入。
二是加強區(qū)域內(nèi)“新生代”工人的職業(yè)教育培訓(xùn)。當(dāng)下，在畢業(yè)生人數(shù)上，本科及以上學(xué)歷人才跨步大躍進，職業(yè)教育畢業(yè)人才卻明顯下滑；在人才需求上，早些年被哄搶的本科生已不再吃香，在后人口紅利時代，具有熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人才是“香餑餑”。如此“一上一下”，使得人才的需求與供給極度不匹配，導(dǎo)致我國持續(xù)進入“大學(xué)生就業(yè)難，但技術(shù)工人用工荒”的怪圈。
打破怪圈，唯一的出路可能是齊頭并進，在推動本科教育向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的同時，大力推動對低學(xué)歷人才的職業(yè)技術(shù)教育。
更為重要的是，我國當(dāng)前正處于產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的新時期，客觀上也要求“新生代”工人能更快、更好的掌握與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)的新技術(shù)。對于這些學(xué)歷普遍較低的“新生代”工人而言，職業(yè)培訓(xùn)無疑是最快的捷徑，需要地方政府給予最大的重視。
過去的十幾年，我們國家培養(yǎng)了太多的本科生，但在職業(yè)教育這一塊，卻沒能有效趕上發(fā)達國家的步伐。在全球老齡化、產(chǎn)業(yè)工人用工荒背景下，德國、日本等以制造業(yè)為主的國家就十分重視職業(yè)教育。
結(jié) 語
展望后人口紅利時代，要賦能企業(yè)發(fā)展，要發(fā)展立國之本、興國之器、強國之基的高端制造業(yè)，要實現(xiàn)“中國制造2025”，人才一定是基礎(chǔ)。
一方面，要推動“人口紅利”向“工程師紅利”轉(zhuǎn)變，“高舉高打”才能實現(xiàn)重要技術(shù)的快速突破、攻堅克難；另一方面，要推動“人口紅利”向“具有熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人紅利”轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；⒂行蚧l(fā)展。
對地方政府而言，不能簡單的陷入盲目的“搶人大戰(zhàn)”，一定要有針對性的“搶”區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需要的人才。我們希望看到，優(yōu)秀的“新生代”產(chǎn)業(yè)工人也成為“被搶”的重點，能被政策給予更多融入和落戶當(dāng)?shù)氐臋C會，如此才能構(gòu)筑更美好的城市未來和城市競爭力。
正如著名經(jīng)濟學(xué)家周其仁教授所言：
“中國一些城市陷入簡單的搶人大戰(zhàn)，我問一個問題，搶來了干嘛？沒有仗打，就給房子，只是搶來一批房客。有仗打才能搶人，搶來人才要有用武之地。請來一批買不起房子的人，給他補貼，他覺得挺好，就住下了，你以后麻煩大了。”
來源: 微信公眾號：蘇寧財富資訊 何南野
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