昨日,北京市商務委、市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃委、市工商局、市食藥監(jiān)局六部門共同出臺并聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步促進連鎖經營發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。其中,連鎖企業(yè)最為關心的便利店餐飲項目經營、跨區(qū)域經營納稅問題以及政府監(jiān)管等方面有了具體的利好措施。
《意見》明確了系列政策措施,健全準入審批機制,對連鎖企業(yè)試行“一區(qū)一照”登記,細化連鎖便利店搭載簡餐服務的食品經營許可標準。目前,北京便利店加載餐飲項目需要取得北京市食藥監(jiān)局頒發(fā)的《食品經營許可證》,該證由原來的《食品流通許可證》和《餐飲服務許可證》兩證二合一而來。便利店需要按照餐飲業(yè)的標準進行審批,這一嚴苛條件使得便利店搭載餐飲項目門檻增高。2015年底關東煮和微波菜品可以取得餐飲許可,但是要事先通過環(huán)保審批,這導致便利店無法深入社區(qū)。
在早餐“退路進店”的相關規(guī)劃中,早餐車退出市場后,便利店將成為承擔市民早餐的主要渠道,進社區(qū)成為政策所向以及市場需求。市商務委相關負責人表示,關于便利店搭載簡餐服務的食品經營許可標準正在修訂,之前市商務委和市食藥監(jiān)局已進行了將近一年的協(xié)調。
除了為便利店搭載便餐提供便利,連鎖企業(yè)開店審批流程也將簡化,稅負也會降低。據北京商報記者了解,目前在北京市范圍經營的連鎖企業(yè),每開一家店都需要辦理一個分支機構的營業(yè)執(zhí)照,而將要試行的“一區(qū)一照”則免除了連鎖企業(yè)快速開店而帶來的程序繁瑣。按照《意見》的相關規(guī)定,在同一區(qū)內開店,不用單獨登記,只需要在原有的營業(yè)執(zhí)照上添加新的門店即可。
《意見》還提出,要合理降低連鎖經營稅負成本,落實連鎖門店總分機構匯總納稅政策。國務院發(fā)布的《降低實體經濟企業(yè)成本工作方案》也明確提出,對連鎖企業(yè)要求設立非企業(yè)法人門店和配送中心的,所在地政府及有關部門不得以任何形式設置障礙。對于連鎖企業(yè)來說,同一法人下轄的分支機構一般是指那些直營店鋪,前者應當將各店鋪的利潤或虧損加以盈虧相抵,然后再以沖抵后的利潤基數繳納所得稅。這就是所謂總分支機構合并納稅。否則由各家直營店鋪獨立納稅,就會出現 “過度交稅”的現象。
市商務委表示,《意見》重在深入推進流通領域供給側結構性改革,加快內貿流通創(chuàng)新發(fā)展,提升北京流通產業(yè)的組織化、集約化、現代化水平。后期將繼續(xù)加強對全市連鎖經營發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調,建立促進連鎖經營發(fā)展聯(lián)席會議機制,各有關部門、各區(qū)人民政府將結合《意見》要求,出臺實施細則。北京商報訊(記者 邵藍潔)
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