國(guó)內(nèi)嬰幼兒乳粉市場(chǎng)恐將面臨一場(chǎng)重大的調(diào)整。
由政府主導(dǎo)調(diào)控的“配方奶注冊(cè)制”被業(yè)界稱作“最嚴(yán)”新政，將于今年10月1日起正式施行。商報(bào)記者近日從我市各大乳粉經(jīng)銷渠道獲悉，商家們?cè)陟o待“靴子落地”的同時(shí)，亦做好了心理準(zhǔn)備去應(yīng)對(duì)這樣前所未有的“震動(dòng)”。
政策 先登記配方再上市銷售
從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的最新信息獲悉，即將于今年10月1日起實(shí)施的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）相關(guān)配套文件正在征求意見。
跟以往不同的是，今年10月1日起，凡是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通銷售的嬰幼兒乳粉，必須按《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》的相關(guān)操作細(xì)則嚴(yán)格“打卡”。
緊隨“辦法”其后，被稱作史上“最嚴(yán)細(xì)則”目前已步入聽證階段。據(jù)了解，“最嚴(yán)”是指，在入市銷售前，除了乳企須遞交10多項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行配方登記外，配方奶賴以生存和競(jìng)爭(zhēng)的“配方”品種和門類，也將受到嚴(yán)格限制。
新政“亮劍”臨近，業(yè)界充斥著針對(duì)該政策總綱和細(xì)則的各種解讀。商報(bào)記者昨日采訪了解到，新政覆蓋的品牌范圍之廣，實(shí)施措施之繁雜以及準(zhǔn)入門檻之高，均被認(rèn)為是嬰幼兒乳粉市場(chǎng)上最嚴(yán)厲的一次宏觀調(diào)控。
“毋庸置疑，主管部門想通過此次調(diào)控來提升生產(chǎn)者門檻，從而達(dá)到確保產(chǎn)品安全的目的，今后不管是洋奶粉還是國(guó)產(chǎn)奶粉，品牌數(shù)量和產(chǎn)品系列都或?qū)⒅鸩綔p少。”乳業(yè)分析師宋亮昨日對(duì)商報(bào)記者分析稱。
市場(chǎng) 中外奶粉混戰(zhàn)“水太深”
從今年6月發(fā)布“辦法”到細(xì)則聽證，給業(yè)界和市場(chǎng)留足時(shí)間消化。從整體表現(xiàn)來看，這次“嚴(yán)打”配方奶配方，主管部門顯得既慎重又“勢(shì)在必行”。
“監(jiān)管層要監(jiān)管，必須做到心中有數(shù)。”中國(guó)社科院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建昨日告訴商報(bào)記者，隨著國(guó)內(nèi)乳粉消費(fèi)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)容，嬰幼兒配方奶標(biāo)準(zhǔn)混亂、惡性競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)弊端日益彰顯。國(guó)家主管部門此時(shí)出手干預(yù)調(diào)控，是出于整體的品質(zhì)安全考慮。
另一方面，近一兩年來，在中國(guó)賺足“奶粉錢”的洋品牌頻頻爆發(fā)品質(zhì)安全問題，也讓監(jiān)管層痛下動(dòng)刀亮劍的決心。
“對(duì)洋奶粉品牌而言，中國(guó)無疑是一個(gè)吸引力巨大的市場(chǎng)。”在重慶主營(yíng)嬰幼兒乳粉經(jīng)銷的渠道商何永強(qiáng)昨日接受采訪時(shí)坦言，“這個(gè)行業(yè)的‘水’相當(dāng)深。”
據(jù)何永強(qiáng)分析，隨著市場(chǎng)日趨開放和網(wǎng)購(gòu)形式的豐富，洋奶粉大刀闊斧進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉造成很大的沖擊。他舉例說，目前經(jīng)他的手流向重慶各大經(jīng)銷渠道的進(jìn)口乳粉有8-9個(gè)品牌，大致靠嬰童專賣店、商超和電商三個(gè)平臺(tái)消化，“在重慶，嬰童專賣店的洋奶粉和國(guó)產(chǎn)奶粉銷售比例大概是9：1。”
擁有超高市場(chǎng)占有率，卻給一些不合規(guī)范的進(jìn)口奶粉創(chuàng)造了大行其道的條件。
何永強(qiáng)稱，一些尚未通過政府相關(guān)部門批準(zhǔn)的問題奶粉也順勢(shì)“溜”進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，賺得盆滿缽滿。政府出臺(tái)“配方登記制”也是想從生產(chǎn)源頭堵住這個(gè)監(jiān)管的“漏洞”。
記者了解到，今年6月，經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門查明，3家海外洋奶粉生產(chǎn)廠家進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)銷售的奶粉配方不合格，當(dāng)即被責(zé)令下架，并取消準(zhǔn)入資格。
中國(guó)社科院食藥產(chǎn)業(yè)專家張永建也談到，嬰幼兒乳粉本身具有“差之毫厘、謬以千里”的特征，從配方源頭進(jìn)行規(guī)范，是保障市場(chǎng)整體穩(wěn)定的重要前提。
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進(jìn)口奶粉猛增 國(guó)內(nèi)乳業(yè)過剩 專家建議加快結(jié)構(gòu)調(diào)整
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