2016年：經(jīng)濟(jì)持續(xù)探底
“2016年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)探底的一年。”劉元春說(shuō)，在世界經(jīng)濟(jì)周期、中國(guó)房地產(chǎn)周期、中國(guó)的債務(wù)周期、庫(kù)存周期、新產(chǎn)業(yè)培育周期、政治經(jīng)濟(jì)周期以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策再定位等因素的作用下，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將在2016年出現(xiàn)深度下滑，本輪周期的第二個(gè)底部在3-4季度開(kāi)始出現(xiàn)。
劉元春同時(shí)表示，仍有諸多問(wèn)題具有一定的不確定性，并將一起決定著本輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的底部以及底部下行的深度和持續(xù)的長(zhǎng)度。
這些問(wèn)題包括，世界經(jīng)濟(jì)是否將在2016年出現(xiàn)二次探底?房地產(chǎn)投資是否會(huì)在明年二季度成功反轉(zhuǎn)?中國(guó)的債務(wù)重組是否能夠緩解企業(yè)的債務(wù)壓力?中國(guó)存量調(diào)整是否能夠大規(guī)模啟動(dòng)?增量擴(kuò)展是否足以彌補(bǔ)不平衡逆轉(zhuǎn)和傳統(tǒng)存量調(diào)整帶來(lái)的缺口?宏觀經(jīng)濟(jì)政策的再定位是否有效改變微觀主體的悲觀預(yù)期，并有效化解“通縮-債務(wù)效應(yīng)”的全面顯化?新一輪大改革和大調(diào)整的激勵(lì)相容的動(dòng)力機(jī)制是否得到有效的構(gòu)建?等等。
劉元春說(shuō)，2016年不僅要面對(duì)探底的不確定性，同時(shí)還將面臨兩大類風(fēng)險(xiǎn)：一是微觀主體行為整體性變異帶來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性加速下滑的風(fēng)險(xiǎn);二是各種“衰退式泡沫”帶來(lái)的各種沖擊和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
“因此必須對(duì)于改革動(dòng)力體系的構(gòu)建、房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇、世界經(jīng)濟(jì)的變異以及經(jīng)濟(jì)探底進(jìn)程中的宏觀經(jīng)濟(jì)政策再定位等4大問(wèn)題進(jìn)行高度關(guān)注。”劉元春說(shuō)。
“值得注意的是，本輪經(jīng)濟(jì)探底與以往下行期和其他新興經(jīng)濟(jì)體的蕭條期有本質(zhì)性的區(qū)別。”課題組認(rèn)為，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大量的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新動(dòng)力，在低迷中有繁榮，在疲軟中有新氣象，在舊動(dòng)力衰竭中有新動(dòng)力，在不斷探底的進(jìn)程中開(kāi)始鑄造下一輪中高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)2015-2016年全面培育新的增長(zhǎng)源和新的動(dòng)力機(jī)制，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將在2017年后期出現(xiàn)穩(wěn)定的反彈，并逐步步入中高速的穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)軌道之中。
課題組預(yù)測(cè)，2016年將是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)探底的第一年，也是近期最艱難的一年。各類宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將進(jìn)一步回落，微觀運(yùn)行機(jī)制將出現(xiàn)進(jìn)一步變異。這將給中國(guó)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的存量調(diào)整、全面的供給側(cè)改革以及更大幅度的需求性擴(kuò)展帶來(lái)契機(jī)，從而為2017年經(jīng)濟(jì)周期的逆轉(zhuǎn)，為中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的常態(tài)化打下基礎(chǔ)。
在具體指標(biāo)方面，預(yù)計(jì)2016年GDP實(shí)際增速為6.6%，比2015年進(jìn)一步下滑0.3個(gè)百分點(diǎn)，但由于GDP平減指數(shù)僅為-0.1%，2016年GDP名義增速為6.5%，較2015年回升了0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增速基本持平，第二產(chǎn)業(yè)增速為5.4%,較2015年進(jìn)一步回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)小幅回落，增速為8.0%。
2016年固定資產(chǎn)投資持續(xù)回落，增速估計(jì)為9.6%，但考慮價(jià)格效應(yīng)，實(shí)際增速與2015年基本持平。2016年消費(fèi)依然平穩(wěn)，增速估計(jì)為10.3%，較2015年略有下滑。
隨著世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的傳遞，新興經(jīng)濟(jì)體動(dòng)蕩的加劇，歐洲和日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的乏力，2016年中國(guó)外部環(huán)境持續(xù)低迷，但由于基數(shù)因素，全年貿(mào)易增速將出現(xiàn)反彈。預(yù)計(jì)2016年出口增速為2.1%，進(jìn)口增速為1.1%。貿(mào)易順差為37892億人民幣(5829億美元)，較2015年僅增長(zhǎng)5.1%。
隨著全球需求的低迷、超級(jí)大宗商品周期的持續(xù)以及各種地緣政治的影響，輸入性通縮的壓力依然存在，疊加內(nèi)部需求的下滑，將使2016年價(jià)格水平保持較為低迷的狀態(tài)。預(yù)計(jì)CPI為1.3%，PPI負(fù)增長(zhǎng)明顯收窄，GDP平減指數(shù)為-0.1%。
經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的財(cái)政問(wèn)題進(jìn)一步惡化，預(yù)計(jì)2016年在基金收入持續(xù)惡化的作用下，政府性收入同比僅增長(zhǎng)2.1%。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)劉元春。攝影/章軻
再定位宏觀經(jīng)濟(jì)政策九建議
“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)探底，決定了2016年必須對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行再定位。”劉元春說(shuō)。課題組為此提出了九個(gè)方面的建議：
高度重視世界經(jīng)濟(jì)在大停滯和大分化進(jìn)程中對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。世界經(jīng)濟(jì)不平衡的逆轉(zhuǎn)和基本參數(shù)的變化決定了“取長(zhǎng)補(bǔ)短”式的供給側(cè)增量調(diào)整與存量調(diào)整是本輪危機(jī)治理中的基本政策定位，需求側(cè)管理具有輔助性，其核心在于防止轉(zhuǎn)型過(guò)猛帶來(lái)的總量性過(guò)度下滑和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)，
近期出現(xiàn)的“衰退式順差”說(shuō)明全面啟動(dòng)供給側(cè)管理和改革的同時(shí)，還需要重新定位需求側(cè)管理政策，進(jìn)一步積極的需求管理政策必有必要性。
從戰(zhàn)略層面看，調(diào)動(dòng)各級(jí)精英階層的積極性是當(dāng)前以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心。過(guò)度下滑甚至出現(xiàn)持續(xù)的蕭條已經(jīng)成為中國(guó)最大的政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，因此在反腐倡廉取得重大戰(zhàn)略性勝利之后，應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建新一輪大改革、大調(diào)整的激勵(lì)相容的新動(dòng)力機(jī)制。2016年應(yīng)當(dāng)借助經(jīng)濟(jì)探底的契機(jī)，重新審視和評(píng)估現(xiàn)有的改革，在大破大立之中尋找到大改革的突破口，并根據(jù)該突破口來(lái)重新梳理改革方案，尋找改革的可行路徑。
高度重視2016年面臨的兩大類風(fēng)險(xiǎn)和四大核心領(lǐng)域。一方面要利用供給側(cè)調(diào)整政策和需求管理政策阻斷內(nèi)生性下滑的各種強(qiáng)化機(jī)制，防止微觀主體行為出現(xiàn)整體性變異;另一方面在強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上關(guān)注可能出現(xiàn)的各種“衰退式泡沫”。
在進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政赤字率的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化積極財(cái)政政策的定向?qū)捤�。建議財(cái)政赤字率可以達(dá)到3%左右，總量達(dá)到2萬(wàn)億元左右，同時(shí)逐步將結(jié)構(gòu)性減稅轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭啃詼p稅，改革現(xiàn)有財(cái)政支付模式。
貨幣政策應(yīng)當(dāng)根據(jù)新時(shí)期的要求全面重構(gòu)，在宏觀經(jīng)濟(jì)探底的進(jìn)程中貨幣政策必須旗幟鮮明地從明確“穩(wěn)健定位”轉(zhuǎn)向“適度寬松”，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，打破“債務(wù)-通縮”的惡性循環(huán)，扭轉(zhuǎn)目前內(nèi)生性回落的悲觀情緒。適度寬松的貨幣政策+匯率穩(wěn)定+強(qiáng)外部宏觀審慎監(jiān)管依然是應(yīng)對(duì)未來(lái)兩三個(gè)季度波動(dòng)的核心。堅(jiān)持“財(cái)政挖渠，貨幣放水”的原則。
金融改革應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)，特別是正對(duì)中國(guó)宏觀“去杠桿”的資本市場(chǎng)改革、資產(chǎn)證券化和國(guó)有企業(yè)改革等組合性措施應(yīng)當(dāng)快速推進(jìn)。
調(diào)整目前的房地產(chǎn)調(diào)控政策，改變簡(jiǎn)單寬松的政策導(dǎo)向，針對(duì)不同區(qū)域和不同類型房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類治理，防范市場(chǎng)分化進(jìn)一步加劇。一方面防止部分區(qū)域房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲形成新一輪泡沫，另一方面防止三四線庫(kù)存過(guò)高的城市出現(xiàn)局部房地產(chǎn)崩潰的問(wèn)題。房地產(chǎn)庫(kù)存調(diào)整政策應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民工市民化扶植政策結(jié)合起來(lái)。
隨著宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整探底過(guò)程展開(kāi)，經(jīng)濟(jì)下行壓力還可能會(huì)進(jìn)一步加大，必須高度關(guān)注就業(yè)形勢(shì)演變，防范和化解勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。低度的大福利體系的構(gòu)建是放松就業(yè)約束的必然之舉。（一財(cái)網(wǎng) 章軻）
共2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2]
事實(shí)不容“鈕”曲——評(píng)論《電商造孽中國(guó)經(jīng)濟(jì)》
鈕文新：電商造孽中國(guó)經(jīng)濟(jì) 該懸崖勒馬了
王健林：房地產(chǎn)仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最后“救命稻草”
2016中國(guó)經(jīng)濟(jì)十大猜想 消費(fèi)增速可能提升至11%甚至更高
今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增7%左右
搜索更多: GDP 中國(guó)經(jīng)濟(jì)
