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不到兩個(gè)月，新版《食品安全法》將于10月1日起施行，國家食品藥品監(jiān)督管理總局正在緊張忙碌著，其中一項(xiàng)工作是對《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》征求意見。
根據(jù)這份征求意見稿，同一企業(yè)批準(zhǔn)注冊的同一產(chǎn)品配方只能對應(yīng)一種產(chǎn)品，不得生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。批準(zhǔn)產(chǎn)品配方注冊的嬰幼兒配方乳粉不得限定區(qū)域銷售，不得為經(jīng)銷商定制生產(chǎn)。
多位接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者采訪的乳業(yè)人士稱，如果配方注冊制如期施行下去，“一方多品”的亂象將會得到遏制，目前2000多個(gè)奶粉品牌也會縮減至400多個(gè)，監(jiān)管難度小了，整個(gè)行業(yè)也會因此出現(xiàn)大洗牌。
“新政”邏輯
談到正在醞釀中的上述“新政”，不得不提此前的幾項(xiàng)規(guī)定。
2013年6月，國家食藥監(jiān)總局、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部等9部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》�！兑庖姟芬螅航窈髬胗變号浞饺榉凵a(chǎn)企業(yè)不準(zhǔn)委托加工，不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn)，不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)，不準(zhǔn)用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準(zhǔn)使用牛羊鮮乳、乳粉以外的原料生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉。
“五不準(zhǔn)”政策發(fā)布后，國內(nèi)外OEM(代工)奶粉品牌受到?jīng)_擊，紛紛采取相應(yīng)對策。比如，2014年6月，圣元國際通過并購將迪唯恩品牌納入旗下，迪唯恩奶粉從此之后將由圣元生產(chǎn)。雖然圣元國際董事長張亮對外強(qiáng)調(diào)看重的是迪唯恩的渠道優(yōu)勢，但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)際上就是利用圣元過剩的產(chǎn)能來為這些品牌做代工。
隨后，又有一條針對海外OEM奶粉品牌的規(guī)定：未經(jīng)注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉2014年5月1日起不允許進(jìn)口，隨后，國家認(rèn)監(jiān)委公布了兩批洋奶粉生產(chǎn)企業(yè)注冊認(rèn)證名單。在做出規(guī)定和公布名單過程中，一些海外OEM品牌紛紛投入有認(rèn)證資格的企業(yè)懷抱。
基于存在上述政策初衷與執(zhí)行效果的偏差，加上WTO規(guī)則下與國際接軌的壓力，在新版《食品安全法》中取消了委托、貼牌禁令，但繼續(xù)對配方實(shí)行注冊管理制。
10月1日起施行的新版《食品安全法》第八十一條規(guī)定：嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
乳業(yè)專家宋亮向本報(bào)記者稱，“允許代工，但是配方要注冊，且不同產(chǎn)品之間的配方至少相差6種營養(yǎng)物質(zhì)。這將從根子上捋一遍，對于目前‘一方多品’的廠商影響巨大。”
根據(jù)征求意見稿，申請注冊多個(gè)產(chǎn)品配方的，產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)有明顯差異，可選擇的營養(yǎng)物質(zhì)相差6種以上，或者由科學(xué)文獻(xiàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)證實(shí)。 共2頁 [1] [2] 下一頁 海淘奶粉亂象：價(jià)低不正常 代工變“洋名牌” 42批次嬰幼兒乳粉不合格 小企業(yè)羊奶粉成重災(zāi)區(qū) 奶粉年內(nèi)“三連檢”背后：倒逼不合格企業(yè)整改升級 42批次奶粉登不合格名單 海淘奶粉亂象：價(jià)低不正常 代工變洋名牌 搜索更多: 奶粉 |
