紅商網(wǎng)訊：一直以來(lái)，餐飲行業(yè)“最低消費(fèi)”的規(guī)定都存在爭(zhēng)議。日前，商務(wù)部與發(fā)改委聯(lián)合對(duì)外發(fā)布《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，要求11月1日起“禁止設(shè)置最低消費(fèi)”，并明確最高可處3萬(wàn)元罰款。

　　多日來(lái)，記者走訪調(diào)查南昌市各大餐館、酒店發(fā)現(xiàn)，南昌市高檔飯店多有設(shè)置最低消費(fèi)，中低檔餐飲企業(yè)則比較少。有業(yè)內(nèi)人士指出，《辦法》彌補(bǔ)了對(duì)餐飲企業(yè)管理上的空白，也讓消費(fèi)者維權(quán)有法可依。餐飲業(yè)最低消費(fèi)，是否真能與消費(fèi)者說(shuō)再見(jiàn)?

　　叫停：最高罰3萬(wàn) 填補(bǔ)執(zhí)法空白

　　進(jìn)店最低消費(fèi)每人100元、自帶酒水收開(kāi)瓶費(fèi)……在餐飲業(yè)并不景氣的大背景下，最低消費(fèi)仍“大行其道”，被視為餐飲行業(yè)頑疾。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2014年上半年，餐飲服務(wù)投訴同比增長(zhǎng)高達(dá)67.5%，并指出最低消費(fèi)、開(kāi)瓶費(fèi)仍舊是消費(fèi)者投訴的“高發(fā)區(qū)”。

　　其實(shí)，最低消費(fèi)在法律層面早已被貼上“霸王條款”標(biāo)簽。早在今年2月，最高人民法院明確表示，餐飲行業(yè)中“禁止自帶酒水”、“包間設(shè)置最低消費(fèi)”屬于服務(wù)合同中的霸王條款，消費(fèi)者可請(qǐng)求人民法院確認(rèn)無(wú)效。今年3月15日，新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確了“包間最低消費(fèi)”、“開(kāi)瓶費(fèi)”屬于強(qiáng)制性消費(fèi)。但前述兩個(gè)法規(guī)中并無(wú)明確對(duì)設(shè)置最低消費(fèi)的具體懲罰措施。

　　“如今最低消費(fèi)等違法行為，將面臨商務(wù)主管部門最高3萬(wàn)元的處罰。”省商務(wù)廳服貿(mào)處副處長(zhǎng)廖旭芳表示，這彌補(bǔ)了在管理餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題上存在的執(zhí)法空白。

　　調(diào)查：南昌高檔飯店“姿態(tài)”高 大眾餐飲多數(shù)無(wú)最低消費(fèi)

　　多日來(lái)，記者走訪南昌市多家餐館、酒店，當(dāng)記者向工作人員問(wèn)詢是否知道新出臺(tái)的《辦法》明令禁止設(shè)置最低消費(fèi)時(shí)，他們均表示不清楚。

　　與此同時(shí)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分高檔飯店不僅設(shè)置了最低消費(fèi)，并且收取10%-15%的服務(wù)費(fèi)，而中低端餐飲店多數(shù)未設(shè)最低消費(fèi)，主打薄利多銷。南昌凱萊大酒店相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，雖有諸如小包間最低消費(fèi)1000-2000元，15人大包間則最少消費(fèi)2000元以上等規(guī)定，但可操作的空間比較大，少消費(fèi)幾百元并不會(huì)“觸動(dòng)”最低消費(fèi)規(guī)定，但10%的服務(wù)費(fèi)是無(wú)可避免。

　　相較于高檔飯店的“高姿態(tài)”，南昌市中低端餐飲店可謂“低調(diào)”得多。其原因在競(jìng)爭(zhēng)壓力下經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型。紅谷灘新區(qū)某餐廳負(fù)責(zé)人告訴記者，“前幾年曾實(shí)行過(guò)包間最低消費(fèi)，但是為招攬更多的顧客，后來(lái)最低消費(fèi)、開(kāi)瓶費(fèi)、服務(wù)費(fèi)一律取消。競(jìng)爭(zhēng)激烈促使我們轉(zhuǎn)型，這樣一來(lái)，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者雙贏。”

　　最低消費(fèi)說(shuō)“再見(jiàn)”待時(shí)間考驗(yàn)

　　“對(duì)最低消費(fèi)，發(fā)現(xiàn)予以重罰舉雙手贊成，有利于餐飲服務(wù)更為人性化。”南昌市民彭先生告訴記者，因工作需要會(huì)常安排客戶吃飯，但高檔飯店的最低消費(fèi)和服務(wù)費(fèi)讓人“如鯁在喉”，為顧及公司形象一般會(huì)定大包廂，但又吃不完而造成浪費(fèi)。

　　和消費(fèi)者的態(tài)度不一樣，餐廳經(jīng)營(yíng)者其實(shí)也有“苦水”。南昌某食府負(fù)責(zé)人表示：“設(shè)置最低消費(fèi)，實(shí)則是出于經(jīng)營(yíng)壓力的考慮。餐廳租金、工資、水電各方面支出較大，不得已而為之。”

　　有餐飲行業(yè)人士提出，近年來(lái)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)的投訴量有所上升，一方面反映了消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)的提高，也折射出餐飲服務(wù)行業(yè)的飛速發(fā)展和管理亂象。

　　南昌市消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳榮玲解釋說(shuō)，《辦法》的實(shí)施，明確經(jīng)營(yíng)者的行為規(guī)范，也給了相關(guān)部門監(jiān)管處罰標(biāo)準(zhǔn)。今后消費(fèi)者遇到該種情況可以明確地拒絕消費(fèi)、并向有關(guān)部門投訴。

　　按照《辦法》規(guī)定，11月1日起，設(shè)置最低消費(fèi)將被處以最高3萬(wàn)元的處罰，那具體如何執(zhí)行?

　　廖旭芳回答，為進(jìn)一步促進(jìn)餐飲企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，我省將采取多部門聯(lián)合執(zhí)法，并盡快爭(zhēng)取出臺(tái)《江西餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，建立由商務(wù)廳牽頭，環(huán)保、工商等多部門共同監(jiān)督餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(來(lái)源: 江西日?qǐng)?bào))

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