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香港反競(jìng)爭(zhēng)立法進(jìn)度緩慢
“看到這次消委會(huì)的研究報(bào)告，感覺歷史在不斷重演。”在5-6年前也進(jìn)行過類似的超市研究的香港中文大學(xué)中大市場(chǎng)學(xué)系教授冼日明說，消委會(huì)這次的報(bào)告和他當(dāng)年的研究結(jié)果相若，而他當(dāng)年的報(bào)告，后來也提交給了香港消委會(huì)。
冼日明說，超市的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)香港整個(gè)營(yíng)商環(huán)境造成一定的負(fù)面影響。對(duì)新品牌來說，付不起上架費(fèi)去不了超市；零售商得到的貨種和優(yōu)惠比超市少；供應(yīng)商也經(jīng)常遭受不平等的交易，利潤(rùn)受壓。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的生存空間都備受壓力，不利整體行業(yè)發(fā)展，到頭來是消費(fèi)者的選擇越來越少。
李兆波也說，超市的毛利水平不高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，盈利主要是靠規(guī)模支撐，故超市在經(jīng)營(yíng)時(shí)可能也要想盡辦法。兩大超市屬上司公司旗下和領(lǐng)匯商場(chǎng)都屬于或隸屬上市公司，需要向股東交代業(yè)績(jī)，他們不斷追求利益最大化是無可避免的事情。
香港兩大超市種種涉嫌反競(jìng)爭(zhēng)的行為，多年來一直為諸多業(yè)界人士詬病。但為何如今全世界超過100個(gè)國(guó)家和地區(qū)都有競(jìng)爭(zhēng)法，香港卻落在后面？
事實(shí)上，早在20年前香港已經(jīng)有討論成立競(jìng)爭(zhēng)法，但立法過程卻充滿了爭(zhēng)議，故一直蹉跎。香港立法會(huì)草案委員會(huì)主席梁君彥曾表示，管理跨行業(yè)的反競(jìng)爭(zhēng)行為，條例復(fù)雜，而且政府當(dāng)初提出的咨詢文件不夠詳盡及具體，導(dǎo)致立法進(jìn)度緩慢。
直到2012年6月香港行政會(huì)議才通過《競(jìng)爭(zhēng)條例》，具體的實(shí)施指引2014年才出臺(tái)，法例最快要2015年才能正式實(shí)施，屆時(shí)相關(guān)部門才可以對(duì)兩大超市涉嫌的反競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行深入調(diào)查，并確認(rèn)他們是否違法。
李兆波和冼日明均表示，香港奉行法制，如果要改善業(yè)界不公平交易的問題，仍需依靠未來《競(jìng)爭(zhēng)條例》的實(shí)施。兩位學(xué)者都認(rèn)為，香港需要盡快落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)法，清晰競(jìng)爭(zhēng)行為守則。
�。ňW(wǎng)易財(cái)經(jīng) 劉文韜）
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