“追溯并不能保證食品安全，但追溯可以找到危害公眾食品安全的源頭，明確責(zé)任，予以嚴(yán)懲，通過這種震懾作用保障食品安全!”市食品安全委員會(huì)辦公室的聲音，透射出今年本市食品安全工作一個(gè)信號(hào)——重典治亂，切實(shí)保衛(wèi)百姓餐桌安全。記者從昨天舉行的“上海市食品安全工作大會(huì)”上獲悉，今年本市食品安全工作的主要目標(biāo)是:與人民生活密切相關(guān)的主要食品安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)95%左右;年集體性食物中毒事故報(bào)告發(fā)生率控制在6例/每10萬人口以下，市民食品安全知識(shí)知曉率穩(wěn)步提升，防止發(fā)生重大食品安全事故，保持全市食品安全總體有序可控。

　　不斷擴(kuò)容，確保源頭安全

　　食品安全追溯系統(tǒng)肇始于世博會(huì)，是“科技世博”的遺產(chǎn)，也是今年的市政府實(shí)事項(xiàng)目。近年來，豬肉、蔬菜、大米、水產(chǎn)、乳制品等與老百姓生活息息相關(guān)的食品，陸續(xù)加入了“追溯”隊(duì)伍。

　　市食安委表示，本市食品安全追溯體系建設(shè)的迫切性與本市的食品供應(yīng)特點(diǎn)有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市2300萬人口每年消費(fèi)食品達(dá)1000萬噸，其中80%的糧食、70%的肉類、50%的蔬菜都依靠外省市供應(yīng)，這給從源頭上保證食品安全帶來了難度。據(jù)此，食品安全追溯系統(tǒng)提取了生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)消費(fèi)者關(guān)心的信息，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠根據(jù)溯源進(jìn)行有效的控制和召回。有計(jì)劃、有步驟地加快推進(jìn)食品安全追溯體系，成為今年本市食品安全工作的重要任務(wù)。

　　今年，本市將積極完善追溯系統(tǒng)的信息化頂層設(shè)計(jì)。目前，上海的食品安全追溯體系正不斷“擴(kuò)容”，閔行、長(zhǎng)寧、浦東等區(qū)縣相繼開發(fā)了餐飲和流通環(huán)節(jié)的追溯系統(tǒng)。

　　重點(diǎn)治“散”，凈化市場(chǎng)

　　推進(jìn)食品安全溯源體系的同時(shí)，食品生產(chǎn)加工企業(yè)集約化、規(guī)�；�發(fā)展，成了又一個(gè)重要環(huán)節(jié)。根據(jù)食安委的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，本市市郊蔬菜種植面積中，70%是小規(guī)模生產(chǎn)，而80%食品生產(chǎn)企業(yè)是規(guī)模級(jí)以下的，中小企業(yè)仍然占絕大多數(shù)。“小、散、亂”是業(yè)內(nèi)人士對(duì)食品生產(chǎn)不成規(guī)模的評(píng)價(jià)，“難以溯源”又給監(jiān)管帶來了難度。

　　據(jù)此，重點(diǎn)“治散”，成為本市今年食品安全工作的另一項(xiàng)力推工作。食安委透露，本市將積極鼓勵(lì)規(guī)�；�發(fā)展。針對(duì)最近被查處的“毒豆芽”問題，食安委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前本市每天消費(fèi)豆芽300噸，但有上千家豆芽加工點(diǎn)，存在“無證加工”的安全隱患;而有兩家較大的加工點(diǎn)，日加工總和為120噸。據(jù)此，食安委表示，今年本市將出臺(tái)一些扶持優(yōu)惠政策，切實(shí)推動(dòng)食品加工企業(yè)規(guī)�；�發(fā)展，倒逼“無證作坊”停產(chǎn)關(guān)閉，凈化市場(chǎng)。

　　據(jù)介紹，本市將鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊在集中場(chǎng)所從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)食品小攤販的疏導(dǎo)和規(guī)范，推進(jìn)“早餐工程”，建設(shè)400家標(biāo)準(zhǔn)化早餐門店，投放30輛早餐車和450輛“幫幫車”。同時(shí)，在徐匯區(qū)、閔行區(qū)全國小餐飲食品安全整規(guī)試點(diǎn)地區(qū)工作的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)全市小餐飲整治和規(guī)范。

　　明確責(zé)任，加大處罰力度

　　去年，本市就督促落實(shí)食品安全主體責(zé)任意識(shí)，從市—區(qū)—街鎮(zhèn)—村(居)委層面，一層層簽訂“食品安全責(zé)任書”;并在食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)采取強(qiáng)化監(jiān)督，督促企業(yè)落實(shí)自身管理、食品添加劑管理、索證索票和溯源、變質(zhì)和過期食品銷毀、臨近保質(zhì)期食品消費(fèi)提示等9項(xiàng)制度。

　　在此基礎(chǔ)上，今年本市進(jìn)一步強(qiáng)化“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的意識(shí)，在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法定代表、專職食品安全管理人員的培訓(xùn)考核外，廚師長(zhǎng)成為新的重點(diǎn)考核對(duì)象。食安委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，針對(duì)老百姓擔(dān)心的“地溝油”、“病死豬”等餐飲業(yè)可能存在的不安全因素，掌管后廚的廚師長(zhǎng)其實(shí)是“最重要的把關(guān)人”，涉及進(jìn)貨渠道、餐廚廢棄油脂的處置等多個(gè)環(huán)節(jié)。

　　當(dāng)然，考慮到食品安全問題的隱蔽性特點(diǎn)，本市將繼續(xù)發(fā)揮“群訪”作用。本市正式啟用統(tǒng)一食品安全投訴舉報(bào)電話“12331”，加大打擊食品安全犯罪的力度。今年上半年，將建立上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估中心，及時(shí)發(fā)布預(yù)警、警示等。

　　據(jù)市食安委副主任、食安辦主任閻祖強(qiáng)介紹，本市將制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，“充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)的作用，建立優(yōu)先評(píng)估項(xiàng)目，特別是圍繞突發(fā)食品安全事件、嚴(yán)重危害市民健康以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)開展應(yīng)急檢測(cè)和評(píng)估”。

　　上海市副市長(zhǎng)、市食品安全委員會(huì)主任沈曉明出席會(huì)議并講話。

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