針對(duì)零售商巧立名目，向供應(yīng)商收取大量費(fèi)用的“潛規(guī)則”，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部、發(fā)展改委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局自2011年12月至2012年6月在全國(guó)集中開(kāi)展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作。

　　2011年12月26日，上述五部委印發(fā)了有關(guān)工作方案，1月10日，五部委聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議，部署具體工作。

　　“此次處罰可能頗為嚴(yán)厲，如果嚴(yán)重的話，或者額度過(guò)大，還有可能面臨刑事處罰。”商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)表示。

　　“我們也看到了最近五部委著手整頓零售商亂收費(fèi)的消息，但實(shí)際上還是難以解決根本問(wèn)題。”于先生認(rèn)為。

　　嚴(yán)重者將負(fù)刑責(zé)

　　為何選擇在目前的時(shí)機(jī)進(jìn)行如此嚴(yán)厲的整頓?消息人士對(duì)本報(bào)表示，這緣于去年很長(zhǎng)一段時(shí)間包括供應(yīng)商、消費(fèi)者在內(nèi)的舉報(bào)。

　　政府部門一直在醞釀?wù)�頓，由于涉及的部門較多，協(xié)調(diào)需要時(shí)間，所以現(xiàn)在才公布行動(dòng)方案。上述消息人士表示，這其中的因素很多，包括對(duì)供應(yīng)商、消費(fèi)者的不滿采取行動(dòng);規(guī)范市場(chǎng)秩序，也包括為今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策“擴(kuò)消費(fèi)”目標(biāo)發(fā)力。

　　而此次活動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)，就是那些具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，不論對(duì)消費(fèi)者還是供應(yīng)商都有話語(yǔ)權(quán)和吸引力的大型零售商，一方面這些大型零售商可以利用更多的優(yōu)惠折扣，吸引消費(fèi)者;另一方面，又由于需求量大，而對(duì)供應(yīng)商有吸引力。

　　商務(wù)部網(wǎng)站公布的消息稱，清理整頓主要針對(duì)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)的超市、百貨店、電器專業(yè)店等大型零售企業(yè)及其下屬門店，包括同時(shí)滿足三個(gè)條件的企業(yè)(集團(tuán))：一、最大單店?duì)I業(yè)面積超過(guò)6000平方米(含);二、門店數(shù)超過(guò)20家(含);三、2010年銷售額超過(guò)20億元人民幣(含)。

　　不符合上述條件，但供應(yīng)商反映其存在違規(guī)收費(fèi)行為的零售商，可由省級(jí)商務(wù)、發(fā)展改革(物價(jià))、公安、稅收、工商等部門研究納入清理整頓范圍并報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。

　　“具體的企業(yè)名單，由各個(gè)地方自己根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定。”上述商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　根據(jù)前期調(diào)研，此次清理整頓明確了“違規(guī)收費(fèi)”的名目，包括零售商利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，向供應(yīng)商收取的合同費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、配送費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)、店慶費(fèi)、新店開(kāi)業(yè)費(fèi)、銷售或結(jié)賬信息查詢費(fèi)、刷卡費(fèi)、條碼費(fèi)(新品進(jìn)店費(fèi))、開(kāi)戶費(fèi)(新供應(yīng)商進(jìn)店費(fèi))、無(wú)條件返利等。

　　作為一種查處標(biāo)準(zhǔn)和未來(lái)可能的長(zhǎng)效標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)工作方案還要求零售商對(duì)收費(fèi)落實(shí)“明碼標(biāo)價(jià)”。

　　沒(méi)有明碼標(biāo)價(jià)，或者收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額等與明碼標(biāo)價(jià)不一致的，均應(yīng)予以清理整頓。

　　整改包括收取使用促銷服務(wù)費(fèi)不符合規(guī)定的要加以規(guī)范，違規(guī)收取的費(fèi)用要責(zé)令返還，未明碼標(biāo)價(jià)的要監(jiān)督落實(shí)，督促企業(yè)限期整改并建立完善相關(guān)制度，對(duì)涉嫌犯罪的要將案件移送司法機(jī)關(guān)。

　　從對(duì)企業(yè)的處罰來(lái)看，最嚴(yán)重的可能性是，根據(jù)《反壟斷法》，除沒(méi)收違法所得外，可并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款;根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，可處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)之痛

　　本報(bào)昨日采訪多家零售商和供應(yīng)商后獲悉，目前不少零售商已經(jīng)減少了一些項(xiàng)目收費(fèi)，但據(jù)供應(yīng)商反映，減少收費(fèi)名目后，其他還存在的收費(fèi)項(xiàng)目和扣點(diǎn)費(fèi)用被提高了，總體收費(fèi)并未減少，至今供應(yīng)商們并未接到取消所有收費(fèi)的通知。

　　家樂(lè)福、沃爾瑪、TESCO樂(lè)購(gòu)等多家大型零售企業(yè)已經(jīng)減少了一部分收費(fèi)項(xiàng)目，比如沃爾瑪表示并不收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，家樂(lè)福則取消了部分節(jié)慶費(fèi)等，同時(shí)這些企業(yè)都表示會(huì)支持五部委的整頓，以規(guī)范行業(yè)。

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