差別性“審查”
盡管滿腹委屈,但是面對五部委的這一通知,大部分的零售企業(yè)都表示國家出臺這些措施是一件好事,也是為了進(jìn)一步規(guī)范市場操作。
家樂福中國區(qū)公關(guān)經(jīng)理廖燕表示,家樂福作為本次通知針對的對象之一,將認(rèn)真自檢,配合做好每一項(xiàng)工作。
有了零售企業(yè)的配合,五部委此次出手的“殺傷力”似乎不可小覷。
據(jù)悉,這次清理整頓工作部際協(xié)調(diào)小組由商務(wù)部牽頭,發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局等部門參加,各地方也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)小組。
面對亂收費(fèi)舉證難題,有業(yè)內(nèi)人士感嘆,此次由五部委聯(lián)合介入,“零售企業(yè)會計(jì)科目中,通道費(fèi)用被列入賣場營業(yè)外收入一欄,如果稅務(wù)部門直接介入,應(yīng)該能從營業(yè)外收入占整體銷售毛利的百分比中,查出零售企業(yè)的亂收費(fèi)情況。”
但落實(shí)到實(shí)際操作上,似乎并沒那么容易。
該通知指出,近年來,一些大型零售企業(yè)利用市場優(yōu)勢地位,以多種名目向供應(yīng)商亂收費(fèi),加劇零售商與供應(yīng)商之間的不公平交易,增加部分供應(yīng)商經(jīng)營成本,造成國家稅收流失,且易滋生商業(yè)賄賂。
因此,此次清理整頓主要針對利用市場優(yōu)勢地位向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)的超市、百貨店、電器專業(yè)店等大型零售企業(yè)(以下稱零售商)及其下屬門店。零售商主要指同時(shí)滿足以下條件的企業(yè)(集團(tuán)):最大單店?duì)I業(yè)面積超6000平方米(含);門店數(shù)超20家(含);2010年銷售額超20億元(含)。
盡管該通知表示,對于不符合上述條件,但供應(yīng)商反映其存在違規(guī)收費(fèi)行為的零售商,將由省級商務(wù)、發(fā)展改革(物價(jià))、公安、稅收、工商等部門研究納入清理整頓范圍并報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門。
但這對眾多屬于本次審查范圍內(nèi)的大型零售企業(yè)而言,這樣一個區(qū)別的對待,難免有點(diǎn)忿忿不平。
“雖然亂收費(fèi)的在零售企業(yè)中確有存在,但是小規(guī)模的零售企業(yè)可能比大企業(yè)更多,畢竟處于起步的小企業(yè)可能會為了眼前利益而在收費(fèi)方面下狠手,而大企業(yè)多少會注意自己的形象,會表現(xiàn)出和供應(yīng)商合作的態(tài)度。”湖北某企業(yè)高管表示。
“這種區(qū)別性的審查在打擊大型零售企業(yè)的同時(shí),對小型零售企業(yè)而言是不是就是放縱?”上述高管補(bǔ)充道。
除此之外,另外一個更大的問題也浮出水面。
“全國這么多家零售賣場,是逐一檢查還是抽檢?檢查是一次通過,還是反復(fù)抽查?半年檢查期過去后,有沒有后續(xù)的措施?”河北某零售企業(yè)高管道出自己的疑惑。
該高管補(bǔ)充道:這種“運(yùn)動式”的審查隔三差五地來一次并沒有多大意義,最終不過是為了平息當(dāng)前的利益沖突,只解決了零供矛盾的表象,沒有從根本上重構(gòu)市場交易規(guī)則,最終只能傷害真正服務(wù)民生的流通市場。
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