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河北證監(jiān)局網(wǎng)站12月29日發(fā)布行政處罰決定書稱，常山藥業(yè)前年披露的“國(guó)內(nèi)ED患者人數(shù)約1.4億人，未來(lái)市場(chǎng)空間廣闊”內(nèi)容已構(gòu)成誤導(dǎo)性陳述。河北證監(jiān)局決定對(duì)常山藥業(yè)給予警告，并處以60萬(wàn)元的罰款。
《公告》披露案涉信息的行為不構(gòu)成誤導(dǎo)性陳述；
其二，常山藥業(yè)在28號(hào)公告中只是簡(jiǎn)單提及“據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示”，并沒(méi)有向投資者揭示相關(guān)數(shù)據(jù)屬于研究性結(jié)論，準(zhǔn)確性待定，誤導(dǎo)投資者可能認(rèn)為國(guó)內(nèi)ED人數(shù)確為1.4億人。直至5月17日29號(hào)公告才披露“公司證券部未向報(bào)告撰寫方咨詢其數(shù)據(jù)來(lái)源及計(jì)算方法，未對(duì)其數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確進(jìn)行核實(shí)。”常山藥業(yè)在28號(hào)公告中直接引用準(zhǔn)確性待定的數(shù)據(jù)，且未向投資者告知該數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性待定，不符合信息披露應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的要求。
其三，28號(hào)公告未披露同類藥品的市場(chǎng)狀況（包括同類藥品在國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀、生產(chǎn)及使用情況等），對(duì)枸櫞酸西地那非的同類藥物其他生產(chǎn)廠商只字未提，對(duì)本公司的市場(chǎng)規(guī)模、推廣進(jìn)度和市場(chǎng)份額等信息沒(méi)有充分揭示風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有給投資者提供同行業(yè)可比數(shù)據(jù)做參考以使其產(chǎn)生客觀、合理的預(yù)期，僅憑簡(jiǎn)單的假設(shè)和推測(cè)即得出“市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到百億級(jí)別”，足以對(duì)投資者產(chǎn)生誤導(dǎo)。
第二，28號(hào)公告所披露的內(nèi)容符合“重大性”標(biāo)準(zhǔn)。
其一，常山藥業(yè)作為醫(yī)藥制造業(yè)上市公司，獲得《藥品GMP證書》，意味著產(chǎn)品線的豐富、經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大，已構(gòu)成2005年《證券法》第六十七條第（一）項(xiàng)所述的“公司經(jīng)營(yíng)范圍的重大變化”。
其二，根據(jù)《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板行業(yè)信息披露指引第2號(hào)——上市公司從事藥品、生物制品業(yè)務(wù)》（2015年修訂）第四條第六項(xiàng)，收到GMP證書應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露，亦證明該事件具有重大性。
其三，28號(hào)公告中“本次《藥品GMP證書》的取得，說(shuō)明公司枸櫞酸西地那非片劑．．．．．．可以正式投產(chǎn)并上市銷售”，“枸櫞酸西地那非產(chǎn)品是公司在肝素系列產(chǎn)品外新開發(fā)的產(chǎn)品，有利于豐富公司的產(chǎn)品線”，“將對(duì)公司未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到積極的推動(dòng)作用”，充分證明公司自認(rèn)所披露信息屬于重大信息。
其四，《最高人民法院關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》屬于民事領(lǐng)域的司法解釋，不是監(jiān)管部門做出行政處罰的法定依據(jù)。
來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)
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