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地產(chǎn)商折戟醫(yī)療夢:萬達避談是否換國際醫(yī)院合作伙伴

  “現(xiàn)在地產(chǎn)全行業(yè)做醫(yī)療,還處于試水階段,貿(mào)然一下子投這么多,未必理性。”上述醫(yī)療投資界人士分析,泰禾這種壯士斷腕的風格值得肯定,“關鍵要看項目的遴選、落地后的管理”。

  一位創(chuàng)投資本創(chuàng)始合伙人告訴《財經(jīng)》記者,他的一個朋友上世紀90年代從房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型做口腔連鎖,盡管已經(jīng)有數(shù)十家門店,仍然后悔從房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型,“后來想回也回不去了”。房地產(chǎn)行業(yè)從1998年開啟新一輪建設高峰期,十多年的發(fā)展使其成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),也讓從業(yè)者賺得“盆滿缽滿”。

  醫(yī)療投資界有一句經(jīng)典:從來不干雪中送炭的活,只做錦上添花的事。“在醫(yī)療領域,新建項目基本是退不出來的,除非整體打包出讓,但是能接盤的人少。”鄧勇說。

  外行如何做好醫(yī)院

  王一帆半年前從英慈醫(yī)療離職,重回實體醫(yī)療。他對在中國采用管理輸出的模式做醫(yī)院,不樂觀。醫(yī)院的運營管理,是地產(chǎn)商投資醫(yī)療最大的短板,地產(chǎn)商多尋求與醫(yī)院管理公司合作來解決,但一旦醫(yī)院的產(chǎn)權與管理權分離時,管理便會到處受到掣肘。

  地產(chǎn)商負責醫(yī)院建設,醫(yī)院管理交給專業(yè)公司,后者收取管理費。這看似清晰的所有權與經(jīng)營權分離,當涉及到費用時,管理就會受限制,比如每年的預算定多少,就很難處理。“雖然合同已經(jīng)將責權界定清楚,但實際操作起來很難。”王一帆說。

  不僅如此,受委托的醫(yī)院管理公司,很容易把自己做成一塊“鋪路石”。“做得不好,會被質(zhì)疑能力不行;做得好了,又很容易被踢掉。”王一帆說,“大地產(chǎn)做醫(yī)療也會這樣做。”

  除了委托管理,不少地產(chǎn)公司自己成立醫(yī)療管理公司,挖來三甲醫(yī)院管理者來坐鎮(zhèn),為此能開出300萬到500萬元的年薪,但這些已有點職業(yè)經(jīng)理人味道的管理者,多來自全政策化加半市場化的公立醫(yī)院。初來乍到這些完全市場化的民營機構(gòu),管理理念的大相徑庭讓雙方都難以適應。

  有的三甲醫(yī)院院長、副院長,到了民營醫(yī)院,還端著公立機構(gòu)做院長的架子;可投資方覺得是:“我高薪聘請你來,怎么管理醫(yī)院得聽我的”。

  李東坡的坤桐醫(yī)院,也面臨聘請還是自己培養(yǎng)專業(yè)管理團隊的選擇題。此前已經(jīng)在跟北京的公司談,在醫(yī)院將來利益分配上正在磋商。但他骨子里不相信“空降兵”,“醫(yī)療的可復制性特別小,不同地域醫(yī)療資源、人口、發(fā)病率不一樣,理念也有差異;如果管理團隊理念太先進、成本太高,也很難合得來”。

  與國際上著名的醫(yī)療集團、管理公司合作,是頭部房地產(chǎn)公司投資醫(yī)療的熱衷之舉。但理念的協(xié)同仍是關鍵。

  王健林在與UMPC簽約儀式上演講時表示,“萬達集團一個最大的特點就是執(zhí)行力強、速度比較快,所以希望美國的朋友能夠有一個好的心理準備跟我們合作。一個醫(yī)院建個五年八年的那就太慢了。”

  最近,美國西達賽奈醫(yī)療中心副總裁Heitham Hassoun在北京參加中美醫(yī)院合作峰會時表示,“希望找到世界觀相類似的合作伙伴,最終才會彼此交換經(jīng)驗和合作。”

  從那么多國際合作中可以看出,簡單地將國外醫(yī)院的理念照搬到中國是行不通的。IHG亞洲區(qū)首席運營官韓旭曾建議,如何把國外的運營理念、醫(yī)療資源引進中國并進行本地化自我造血,才是地產(chǎn)企業(yè)成功進入醫(yī)療行業(yè)的關鍵。

  “不能坐等優(yōu)惠政策”

  城郊地帶,是地方政府大力開發(fā)的地點,一系列優(yōu)惠政策隨之而來,尋求同社會資本合作建醫(yī)院。拿地的便利與便宜,可謂地產(chǎn)商進入醫(yī)療的主因。

  “在地產(chǎn)商看來:先把地給圈了,這個項目就是我的了,等三五年后市值提升再賣出去。”一名業(yè)內(nèi)人士告訴《財經(jīng)》記者,對地產(chǎn)商而言,項目運營的好壞,就另當別論了。有地產(chǎn)商為了盡快進入醫(yī)療行業(yè),新建的醫(yī)院一般申請為非營利性醫(yī)院,可以享受低稅、醫(yī)保、水電的優(yōu)惠。等“翅膀硬了”,就把醫(yī)院性質(zhì)改為營利性,變更土地性質(zhì),之后可以做商業(yè)地產(chǎn)項目。

  這樣運作的前提是,醫(yī)院運營狀況良好,操作時需補足之前的稅費、土地出讓金。鄧勇分析,大的地產(chǎn)公司會這樣做,公司要上市并表的話,則必須這么做,“醫(yī)院營利或非營利性質(zhì)的改變,目前沒有法律法規(guī)明文禁止,主要看醫(yī)院是否具備變更性質(zhì)的條件,此外,地方政府和衛(wèi)生等部門領導的膽量和魄力,也起著很重要的作用”。

  上述醫(yī)療投資界人士跟不少房企談過項目,清楚另外一個“套路”:第一步,先把項目拿下來,占山為王;然后簽署一家醫(yī)院管理公司做管理;引進器械公司后,前期的錢不給,先墊付資金、按流水給提成;然后再到銀行融資。“醫(yī)院的運營幾乎無需自己投入真金白銀。”

  “有的政府為招商引資還給錢、給事業(yè)編制。”這位醫(yī)療投資界人士稱。不少醫(yī)療項目打著養(yǎng)老床位補貼的“算盤”。

  地產(chǎn)商以產(chǎn)權融合的方式,以康養(yǎng)項目便宜拿地頗為普遍。按照地方政府的規(guī)定,地產(chǎn)商拿地之后,一部分土地做商業(yè)地產(chǎn)、可以出售;剩下的則必須自持、不能賣,往往做成康復養(yǎng)老項目,政府會給每張床位一定補貼,有的城市達到每張床位一年5000元到1萬元。

  在這種模式下,“商業(yè)地產(chǎn)的收入基本可以覆蓋整個項目的成本,康養(yǎng)收入加上補貼就可能成為凈利潤。”王一帆分析,“這樣房企還是賺的,不太在乎醫(yī)療項目是否真正成功。”

  善用“套路”的公司,把政策研究得很透徹,且敢于貼著紅線行走?扇绻懽犹,必擔風險。

  鄧勇曾經(jīng)接受河南省一家公司的咨詢,該公司轉(zhuǎn)型做醫(yī)療不成功,想起訴當?shù)卣。幾年前,河南某市委書記找到該公司負責人,邀請其以招商引資的形式在該市建設一所婦健醫(yī)院,市委書記代表政府承諾辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,并讓公立醫(yī)院提供人員培訓等方面的支持。雙方簽訂了合作框架協(xié)議。

  2015年,原國家衛(wèi)計委發(fā)文要求“各級婦幼健康服務機構(gòu)應當根據(jù)轄區(qū)常住人口數(shù)、婦女兒童健康需求、功能定位、職責任務和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃進行合理設置,建設規(guī)模適度”。

  新規(guī)之下,該市只能保留原公立婦健醫(yī)院、不得新建。然而,此時,該公司已投十幾億元建成醫(yī)院,并請了專業(yè)公司搭建信息網(wǎng)絡。更巧合的是,時值該市領導班子換屆,原市委書記調(diào)走了。

  證辦不下來,政府也不兜底。該公司提出讓政府回購,政府同意,但是無法一次性拿出這么多錢,項目一直空著。該公司想要提起訴訟,可雙方簽訂的合作框架沒有法律效力。

  鄧勇分析,社會資本辦醫(yī)非常需要政府與政策的支持,然而其在合作談判時往往又處于相對弱勢的地位。“行政領導的誠信度、人事變遷、發(fā)展思路不斷變化,都影響項目的穩(wěn)定性和效益,再大的地產(chǎn)商都會怕。”

  一位熟悉遵化坤桐醫(yī)院項目的知情人士告訴《財經(jīng)》記者,這家醫(yī)院進展緩慢,主要在于當?shù)卣恢辈桓遗陌,此前的方案是引進國藥集團,由坤桐控股;把遵化市第二醫(yī)院撤掉,與中醫(yī)院老院區(qū)的人一起裝進坤桐醫(yī)院。該方案一直沒通過。

  遵化市衛(wèi)計局副局長周永超對《財經(jīng)》記者稱,國家鼓勵民營醫(yī)院參與公立醫(yī)院的改革、醫(yī)共體建設等,“衛(wèi)計局目前只是初步了解了一些坤桐醫(yī)院的情況,具體如何參與,由遵化市政府來定,衛(wèi)計局來出方案;參與的思路,現(xiàn)在只是探討之中,還沒形成最終的方案”。

  對于政府的支持與優(yōu)惠政策,李東坡看得云淡風輕,“社會資本辦醫(yī),不能坐等政府的優(yōu)惠政策;指著政府的補貼,累死都做不成”。

 。▉碓矗贺斀(jīng)雜志 孫愛民)

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