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假借“紅頭文件” 瓜分行業(yè)半數(shù)利潤
“陽光智園”校服平臺涉嫌壟斷
中央三令五申降低企業(yè)制度性成本，為實體經(jīng)濟發(fā)展營造更好的市場環(huán)境，但全國16省市的數(shù)百家中小學生校服生產(chǎn)企業(yè)卻遇到新的煩惱：只有進入一個名為“陽光智園”的APP（自稱是校服互聯(lián)網(wǎng)+管理應用平臺，以下簡稱陽光智園平臺），才能參與校服招標和供應服務。同時，該平臺向校服生產(chǎn)企業(yè)收取貨款4%的服務費，瓜分掉校服企業(yè)約一半的凈利潤。
記者近日在多個省份調查發(fā)現(xiàn)，這場貌似由教育部門主導的校服采購模式變革，實際操盤者卻是一家普通的民營企業(yè)，眾多校服企業(yè)質疑其借機制創(chuàng)新之名，行壟斷斂財之實。
頭頂“紅頭文件”光環(huán)強勢推進
2017年3月，江西省吉安市所有中小學校和校服生產(chǎn)企業(yè)，接到來自教育主管部門的指令：須在當年10月18日前入駐陽光智園平臺，不進入該平臺的，教育局將取消該企業(yè)的市場準入資格，不得參與本市校服招投標，學校也不得購買其生產(chǎn)、供應的校服。
江西各地中小學和校服生產(chǎn)企業(yè)還被告知：陽光智園平臺由教育部主抓、主推，是建立校服采購廉政風險防范機制的“亮點”舉措，凡落實不力的，將會被紀委約談、追責。
在江西、四川、湖北、河南、河北、山東等地，一些校服企業(yè)負責人對記者表示，名義上是自愿與陽光智園平臺簽訂《服務協(xié)議》，但如果不與該平臺合作，將面臨被勒令退出校服市場的局面。
記者獲得一份《關于轉發(fā)陽光智園中小學學校校服互聯(lián)網(wǎng)管理平臺論證會會議紀要的通知》，該通知以江西省教育廳的名義發(fā)出，文件要求“積極推動學校應用陽光智園平臺”。
《陽光智園中小學學校校服互聯(lián)網(wǎng)管理平臺論證會會議紀要》，是教育部裝備研究與發(fā)展中心（以下簡稱教育部裝備中心）以函件的形式，于2016年6月27日印發(fā)各省區(qū)市教育廳局后勤管理部門的。6月17日，該中心在京召開論證會，認為陽光智園平臺運用科技手段和互聯(lián)網(wǎng)思維重組校服采購模式，有利于廉政風險防控，提高服務水平和工作效率。在這份通知函中，教育部裝備中心僅提出“供參考”。
記者登錄陽光智園APP，上述通知函被稱作“教育部印發(fā)陽光智園中小學校服互聯(lián)網(wǎng)管理平臺推廣工作指導性文件”；2017年5月22日，教育部裝備中心在京召開的“陽光智園應用研討會”，被稱為“教育部組織召開陽光智園運用研討會”。
2017年8月10日，江西宜春市召開陽光智園平臺推廣會議。多位與會者向記者證實，在這次會議上，陽光智園江西分公司總監(jiān)劉兵在發(fā)言時表示，“陽光智園不是某個公司的平臺，而是教育部的平臺”。記者就此以商家名義向劉兵求證，他表示“現(xiàn)在不方便多說”。
“教育部裝備中心在函件中是‘供參考’，現(xiàn)在卻是強行要求使用陽光智園平臺。”江西宜春市袁州教育服裝廠廠長歐陽金華對記者說。
河南、湖北的幾位企業(yè)負責人也向記者反映，這個平臺并不受歡迎，因為服務協(xié)議中的“霸王條款”，有企業(yè)公開站出來抵制，但一聽是教育部搞的，只得與平臺簽了合作協(xié)議。
教育部政策法規(guī)司一工作人員對記者表示，從來沒有以教育部的名義下發(fā)過有關強制推廣使用陽光智園平臺的文件。
半年來，上述“論證會會議紀要”已在全國教育系統(tǒng)層層轉發(fā)。據(jù)記者粗略統(tǒng)計，全國已有16個省區(qū)市教育部門以紅頭文件轉發(fā)。一個由教育部有關機構倡導推廣的互聯(lián)網(wǎng)平臺，到了學校、校服企業(yè)，成了教育部平臺；一紙僅供參考的論證會紀要，到了省級及以下很多教育部門變成了“必須”。
據(jù)了解，截至2017年4月，全國已有300多個區(qū)縣教育局、一萬多所學校使用陽光智園平臺。 共3頁 [1] [2] [3] 下一頁 搜索更多: 陽光智園 |
