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2015年，國(guó)務(wù)院曾頒發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》，指明“積極發(fā)展客棧民宿、短租公寓、長(zhǎng)租公寓”的方向，各地方也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)應(yīng)的落地規(guī)則指導(dǎo)民宿發(fā)展，但多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是“因地制宜”，存有監(jiān)管余地，也并沒有明確的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范或者保護(hù)各方利益。
今年8月1日，新版《北京市旅游條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）開始執(zhí)行，《條例》明確了民宿的概念，指出民宿是指城鄉(xiāng)居民利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、自然景觀、生態(tài)資源以生產(chǎn)、生活方式，為旅游者提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。《條例》做出了表態(tài)，城區(qū)民宿和鄉(xiāng)村民宿要分別制定管理規(guī)定。但是，北京市城區(qū)民宿和鄉(xiāng)村民宿的具體管理規(guī)定，卻仍要等待，預(yù)計(jì)在不晚于2018年8月1日正式落地實(shí)施。
多方呼吁細(xì)則出臺(tái)
一邊是監(jiān)管的滯后，一邊卻是隨之而來(lái)的事件頻出。在Airbnb的針孔攝像頭事件處理中，Airbnb平臺(tái)對(duì)于房東的處理僅僅只能移除房東房源，給房客退款，有些網(wǎng)友指出這樣的懲罰措施很難威懾那些試圖通過(guò)監(jiān)控設(shè)備窺探房客隱私的房東。
對(duì)此，法律相關(guān)人士表示，Airbnb和民宿商戶做為兩個(gè)獨(dú)立的民事主體，兩者的關(guān)系是平等的合作關(guān)系，除非在合作協(xié)議中明確規(guī)定處罰條款，平臺(tái)才有權(quán)對(duì)違規(guī)的商戶進(jìn)行處罰。這樣的事件發(fā)生后，更多的應(yīng)該是有規(guī)可循，有法可依，但現(xiàn)在明顯法律法規(guī)并沒有跟上民宿的發(fā)展速度。
業(yè)內(nèi)專家表示，監(jiān)管落地之前，對(duì)于一些證照不全的民宿業(yè)者、盲目擴(kuò)張的民宿品牌方以及存在灰色地帶房源的短租平臺(tái)來(lái)說(shuō)，存在一定的利空。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，民宿相關(guān)法律法規(guī)落地之后，經(jīng)營(yíng)者才敢加大投資改善設(shè)施和服務(wù)，也避免公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管因影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，企業(yè)還會(huì)在如何保障消費(fèi)者的人身和隱私安全方面進(jìn)行相應(yīng)的研討。
多家國(guó)內(nèi)民宿平臺(tái)的負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)也表示，對(duì)于房東出現(xiàn)私自安裝針孔攝像頭等違規(guī)行為，多數(shù)的處理方式是，明確要求商戶保護(hù)消費(fèi)者隱私，不得在室內(nèi)安裝任何攝影錄音等設(shè)備，一旦被發(fā)現(xiàn)或投訴，馬上做永久下線處理，如果涉及治安刑事案件會(huì)協(xié)助用戶報(bào)警，并協(xié)調(diào)商戶賠償消費(fèi)者損失。另外，螞蟻短租方面提出，為保證交易的正常進(jìn)行，還試行房東繳納保證金制度，以此來(lái)震懾部分不懼怕下線處罰的房東，但是本意是為租客提供必要的保障。同時(shí)，國(guó)內(nèi)很多民宿平臺(tái)也希望有關(guān)部門能盡快做好市場(chǎng)調(diào)研，從而制定符合市場(chǎng)需求和消費(fèi)者權(quán)益的民宿監(jiān)管細(xì)則。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，良好的民宿體驗(yàn)有賴高素質(zhì)的住客、房東和平臺(tái)方，但明晰的監(jiān)管也不可或缺。酒店行業(yè)專家趙煥焱指出，民宿在線平臺(tái)可以聯(lián)合制定一個(gè)房東房源黑名單，避免一些被某一平臺(tái)下架的房源再次再另一平臺(tái)上線，當(dāng)然，民宿行業(yè)對(duì)于民宿監(jiān)管的法律法規(guī)也翹首以盼。北京商報(bào)記者 關(guān)子辰 王勝男 共2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2] Airbnb更名“愛彼迎”被吐槽：水土不服難掩入華困境 中文名“愛彼迎”遭網(wǎng)友吐槽 Airbnb入華水土不服？ 搜索更多: 愛彼迎 |
