圍獵官廳湖:恒大文化旅游城低價(jià)拿地背后
表面看，恒大公開摘牌拿地，政府增加財(cái)政收入，失地村民獲得補(bǔ)償，皆大歡喜，但現(xiàn)實(shí)是土木煤炭交易市場(chǎng)租地的遺留問題至今懸而未決，給這種表面和諧埋下了糾紛的種子。
從無人問津到一夜暴起，這是城市化進(jìn)程里中國很多小城市的張力與魔幻之處。河北省懷來縣就是其中一個(gè)。近些年，良好的環(huán)境和未來發(fā)展?jié)摿ξ酥T多巨頭與知名房企進(jìn)駐，項(xiàng)目拿地動(dòng)輒數(shù)千畝之巨，低廉的地價(jià)和高昂的房?jī)r(jià)反差強(qiáng)烈引發(fā)了關(guān)注。
被稱為“北京人度假勝地”的恒大國際文化旅游城位于京北生態(tài)區(qū)，官廳湖畔，規(guī)劃總體占地面積約15000畝。是懷來縣燕山文化新城的重要組成部分，被列入懷來縣2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主抓項(xiàng)目。
據(jù)公開資料顯示，截至2016年11月，懷來縣恒大文化旅游城共獲得地塊面積795575平方米(1193畝，為一期開盤的A、B、C和2號(hào)地塊的總面積)，合計(jì)約6.71億元，折算樓面價(jià)格為:商業(yè)225元/平方米，住宅525元/平方米。
4月11日，中國房地產(chǎn)報(bào)記者赴恒大國際文化旅游城調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前項(xiàng)目一期高層住宅已基本售罄，僅剩別墅類住宅項(xiàng)目在售，而且要求全款，均價(jià)在23000~24000元/平方米。本月中旬內(nèi)部認(rèn)購二期高層住宅項(xiàng)目，均價(jià)約14000元/平方米。
在恒大國際文化旅游城項(xiàng)目，房?jī)r(jià)和地價(jià)一高一低的背后，則是項(xiàng)目所在地土木鎮(zhèn)土木村、狼牙山鄉(xiāng)石虎窯村民對(duì)懷來縣政府征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地程序、土地歷史問題懸而未決的質(zhì)疑。
對(duì)此，懷來縣國土資源局耕保股米股長(zhǎng)接受中國房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)表示:“恒大旅游城項(xiàng)目用地的征收、出讓以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格按照政策、法規(guī)執(zhí)行的，至于安置補(bǔ)償費(fèi)用如何發(fā)放，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)執(zhí)行層面的問題。”
同地不同價(jià)
“村上土地是在村民不知情的情況下被賣出去的，沒有告示，原來是租用，后來就被恒大買了開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，具體賣了多少錢村民也不知道。”土木村村民韓書圓向中國房地產(chǎn)報(bào)記者抱怨道。
他回憶稱，征地是從2015年8月末開始，被征占土地約1670畝，涉及148戶。目前實(shí)際被征用土地大概在2700畝左右。主要是包括土木村、石虎窯兩村的原懷來土木煤炭交易市場(chǎng)所租用地塊。
土木村劉姓村民向中國房地產(chǎn)報(bào)記者介紹，土木村煤炭交易市場(chǎng)所占地塊之前是農(nóng)業(yè)用地。上世紀(jì)90年代，由于煤炭貨運(yùn)貿(mào)易的發(fā)展，設(shè)立土木煤炭交易市場(chǎng)，東西長(zhǎng)約1公里。
“村民以土地入股，占股49%，后降低至30%，按約定獲取盈利分紅，但是在煤炭交易市場(chǎng)經(jīng)營十多年后(這期間村民未得到任何紅利)，由于環(huán)境污染被關(guān)停，土地被閑置，村民提出退還土地，并進(jìn)行確權(quán)，遭到土木鎮(zhèn)政府的拒絕，后來土地就在村民不知情的情況下被賣掉，未見到過公告和征地協(xié)議，只是通知村民領(lǐng)錢。”說起過往的情況，韓書圓臉上寫滿了憤憤不平和無可奈何。
據(jù)他介紹，按照政府文件土地補(bǔ)償費(fèi)為75440元/畝，村集體占20%，村民實(shí)際得到補(bǔ)償款的80%，60352元/畝，“為啥村委會(huì)截留村民補(bǔ)償款，政府卻不發(fā)放安置補(bǔ)償費(fèi)。”他對(duì)該政策表示不解。
在后續(xù)采訪中，土木、石虎窯兩村村民主要質(zhì)疑兩個(gè)方面，土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)懸殊較大，被征地村民安置費(fèi)沒有發(fā)放。
據(jù)土木村村民提供的材料顯示，政府征收土木鎮(zhèn)土木村村民承包地(原懷來縣土木煤炭交易市場(chǎng)租用的場(chǎng)地)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與其他鄉(xiāng)土地補(bǔ)償價(jià)格差別懸殊(土木村75440元/畝，小南堡鎮(zhèn)大古村14.5萬元/畝，而且方家沖村、良田屯以及孔雀城等地產(chǎn)項(xiàng)目土地補(bǔ)償價(jià)格都比土木鎮(zhèn)地價(jià)高)。
“村民以原煤炭交易市場(chǎng)租用16年測(cè)算，市場(chǎng)交易費(fèi)、管理費(fèi)等，收益合計(jì)約合6億元，每畝收益近30萬元，而這16年間村民未種植任何農(nóng)林產(chǎn)品，收益分紅更是一分未得。這次征地補(bǔ)償價(jià)格又如此低，是我們不能接受的。”韓書圓說。
此外，土木村被征地村民的安置費(fèi)亦未落實(shí)到位。因?yàn)?ldquo;《土地管理法》第49條;《土地管理實(shí)施條例》第26條《征收土地公告辦法》中，關(guān)于征收土地補(bǔ)償安置等法律、法規(guī)均已明確界定被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，而地方政府這種招商引資進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。”韓書圓如此說。
對(duì)此，懷來縣國土局耕保股米股長(zhǎng)表示:“安置補(bǔ)助費(fèi)過去有，現(xiàn)在已全部計(jì)算到補(bǔ)償款里。”
此外，據(jù)土木村村民透露，土木鎮(zhèn)土木村未被開發(fā)利用的農(nóng)用地至今未確權(quán)，村民曾就此問題多次上訪維權(quán)，均無結(jié)果，土木鎮(zhèn)政府給出的說法是“確權(quán)后就不好賣地了”。
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