因在華實(shí)行價(jià)格壟斷，美國(guó)美敦力公司（以下簡(jiǎn)稱“美敦力”）近來(lái)在中國(guó)陷入嚴(yán)重的信任危機(jī)，并遭到中國(guó)監(jiān)管層的重拳整治。
12月7日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家發(fā)改委”）官網(wǎng)公布對(duì)美敦力的反壟斷處罰結(jié)果，美敦力（上海）管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“美敦力上海”或“美敦力”）被處以超過(guò)億元的罰款。此案也是國(guó)家發(fā)改委查處的首宗醫(yī)療器械領(lǐng)域的壟斷案件。
國(guó)家發(fā)改委表示，對(duì)美敦力價(jià)格壟斷行為進(jìn)行處罰的主要原因在于，美敦力與其平臺(tái)商及一級(jí)經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施心臟血管、恢復(fù)性療法和糖尿病業(yè)務(wù)領(lǐng)域醫(yī)療器械產(chǎn)品價(jià)格壟斷協(xié)議。
12月9日，美敦力方面通過(guò)郵件向時(shí)代周報(bào)記者發(fā)來(lái)僅80余字的媒體聲明，其向外界確認(rèn)，美敦力接受國(guó)家發(fā)改委有關(guān)反壟斷法的調(diào)查，并愿意接受國(guó)家發(fā)改委的決定。
成立67年來(lái)，美敦力早已成為全球最大的醫(yī)療器械公司，截至12月9日收盤，美敦力（MDT）總市值達(dá)1007.13億美元。
入華20多年來(lái)，美敦力一直伴隨著中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)的高速發(fā)展，并最終雄踞高端醫(yī)療器械市場(chǎng)“霸主”地位，成為國(guó)內(nèi)許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要客戶。
事實(shí)上，中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的全球第二大醫(yī)療器械市場(chǎng)，但我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的高端市場(chǎng)卻長(zhǎng)期被以美敦力為首的外資企業(yè)所占據(jù)。
對(duì)于此次被整治是否影響其在華業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，美敦力大中華區(qū)并未在聲明中予以回復(fù)。
監(jiān)管層鐵腕整治
美敦力自1996年進(jìn)入中國(guó)以來(lái)，業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，提供包括心臟起搏器、Endeavor支架、胰島素泵、脊柱植入物、大腦起搏器、心臟外科以及耳鼻喉器材在內(nèi)的多種產(chǎn)品與療法。
憑借尖端的核心醫(yī)療技術(shù)，美敦力長(zhǎng)期占據(jù)中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的高端市場(chǎng)。時(shí)代周報(bào)記者注意到，此次調(diào)查的背后，是監(jiān)管層對(duì)反壟斷領(lǐng)域跟蹤多年、長(zhǎng)期研究的結(jié)果。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委反壟斷局處長(zhǎng)徐新宇介紹，（國(guó)家發(fā)改委）對(duì)醫(yī)療器械領(lǐng)域的（反壟斷）調(diào)查研究是從2013年開始的，“我們不針對(duì)任何一個(gè)外國(guó)企業(yè)，更不針對(duì)美敦力”。
今年4月，在掌握了充分證據(jù)后，執(zhí)法人員對(duì)美敦力上海進(jìn)行了突擊檢查，這里系美敦力中國(guó)總部，位于跨國(guó)醫(yī)療企業(yè)聚集地的上海張江高科技園區(qū)。
令人意想不到的是，美敦力竟然采取了對(duì)抗措施。據(jù)央視報(bào)道，徐新宇介紹：“一開始突襲是不太順利，我們40多人被美敦力中國(guó)總部困了6個(gè)多小時(shí)，后來(lái)我們就依據(jù)法律，進(jìn)入它的相關(guān)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行搜查，發(fā)現(xiàn)它的負(fù)責(zé)人就躲在辦公室里喝咖啡呢。”
12月9日，長(zhǎng)期從事國(guó)際訴訟的北京郝俊波律師事務(wù)所主任律師郝俊波告訴時(shí)代周報(bào)記者，“如果是在美國(guó)，美敦力絕對(duì)不敢和執(zhí)法人員對(duì)抗，（一旦對(duì)抗）有關(guān)人員是要坐牢的，罰款上億美元也很普遍。”
即使如此，要美敦力配合執(zhí)法人員調(diào)查，亦頗費(fèi)周章。據(jù)央視報(bào)道稱，經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員和美敦力管理層以及美國(guó)總部的十幾次溝通，最終該公司才配合調(diào)查。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站披露：至少自2014年起，美敦力通過(guò)經(jīng)銷協(xié)議、郵件通知、口頭協(xié)商等方式，與其交易相對(duì)人達(dá)成壟斷協(xié)議，限定相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的轉(zhuǎn)售價(jià)格、投標(biāo)價(jià)格和到醫(yī)院的最低銷售價(jià)格，并通過(guò)制定下發(fā)各經(jīng)銷環(huán)節(jié)的產(chǎn)品價(jià)格表、內(nèi)部考核、撤銷經(jīng)銷商低價(jià)中標(biāo)產(chǎn)品等措施，實(shí)施了價(jià)格壟斷協(xié)議。
此外，美敦力還采取了縱向限制銷售對(duì)象和銷售區(qū)域、限制經(jīng)銷競(jìng)爭(zhēng)品牌產(chǎn)品的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了縱向價(jià)格壟斷協(xié)議的實(shí)施效果。
國(guó)家發(fā)改委最終認(rèn)定，依法責(zé)令美敦力立即停止實(shí)施價(jià)格壟斷行為，并處2015年度涉案產(chǎn)品銷售額4%的罰款，計(jì)1.1852億元人民幣。
郝俊波對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，依據(jù)《反壟斷法》第四十六條，經(jīng)營(yíng)者有該違法行為的，要“沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款”。
“因此國(guó)家發(fā)改委是有權(quán)在1%-10%這個(gè)范圍內(nèi)，根據(jù)美敦力在本案中的具體情況進(jìn)行裁量罰款金額。”郝俊波表示。
不過(guò)，郝俊波告訴時(shí)代周報(bào)記者，調(diào)查人員（在執(zhí)法時(shí)）曾面臨美敦力有關(guān)人員對(duì)抗，被扣6個(gè)多小時(shí)，“所以我認(rèn)為這個(gè)4%偏低，完全可以按10%來(lái)處罰”。
共3頁(yè) [1] [2] [3] 下一頁(yè)
美敦力億元罰單牽出壟斷黑幕：進(jìn)口支架出廠價(jià)僅千元
3萬(wàn)元美敦力胰島素泵失靈 患者因缺藥入院搶救
315報(bào)道：3萬(wàn)元美敦力胰島素泵失靈 患者因缺藥入院搶救
搜索更多: 美敦力
