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監(jiān)管突查發(fā)現(xiàn)58同城存虛假信息等五大罪狀
被指5大違法違規(guī)問題 58同城權(quán)責(zé)之辯
http://www.74sbvg36.cn 2015-07-20 紅商網(wǎng) 發(fā)布稿件

  責(zé)任承擔(dān):事前審查還是事后刪除

  究竟是廣告發(fā)布者,還是第三方信息服務(wù)平臺,之所以認(rèn)定意義重大,關(guān)鍵就在于:二者不同身份所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)有著天壤之別。

  劉雙舟告訴法治周末記者,根據(jù)廣告法規(guī)定,從事廣告經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備,并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營登記,方可從事廣告活動。

  “對于所有發(fā)布的廣告,廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關(guān)證明文件、核實廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不實或者證明文件不全的廣告,廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務(wù),廣告發(fā)布者不得發(fā)布。”劉雙舟解釋,如果廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

  但如果僅僅是作為第三方信息服務(wù)平臺,張延來介紹,對于在平臺上發(fā)布的信息,除了法律明確規(guī)定的禁止性內(nèi)容外,平臺無須承擔(dān)過高的事先審查義務(wù):“這是因為,對海量網(wǎng)上信息全都進(jìn)行事前審查并不可行,再加上各類違法違規(guī)信息描述內(nèi)容本身的不確定性,很難通過技術(shù)手段對這些信息進(jìn)行過濾。”

  對于第三方信息服務(wù)平臺上他人發(fā)布的違法違規(guī)信息,張延來解釋,更多時候,平臺都是通過事后刪除的方式來處理。

  “對于侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的假冒偽劣產(chǎn)品信息、侵犯他人名譽(yù)權(quán)等人身權(quán)利的內(nèi)容,一般情況下,如果相關(guān)權(quán)利人向第三方信息服務(wù)平臺主張其自身權(quán)利遭到侵犯、并能夠提供有效證據(jù)的話,平臺只要在接到權(quán)利人通知后進(jìn)行刪除,就履行了自己應(yīng)盡的義務(wù)。這也就是常說的‘通知刪除程序’。”張延來說。

  張延來也提醒,平臺僅僅承擔(dān)事后“通知刪除”的責(zé)任,有一定的例外情況,就是所謂的紅旗原則:“如果侵權(quán)信息十分顯著,按照普通人的注意程度都能夠發(fā)現(xiàn)存在侵權(quán)情況的話,相關(guān)平臺網(wǎng)站也需要對這些信息進(jìn)行主動的排查和處理。”

  對于這種紅旗原則,張延來解釋,目前僅在信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例和侵權(quán)保護(hù)法第36條上有原則性的規(guī)定,需要執(zhí)法機(jī)關(guān)、法院根據(jù)具體案件情況,綜合如信息顯著程度、詞匯描述、信息展示方式等多方面考慮,有一定自由裁量的空間。

  “但是,即便是在作為第三方平臺的情況下,如果平臺對用戶發(fā)布信息提供了付費服務(wù),對于違法違規(guī)信息進(jìn)行了推廣、置頂?shù)刃袨,平臺的責(zé)任和義務(wù)就會擴(kuò)大,往往不再僅僅承擔(dān)事后通知刪除的義務(wù)。”張延來提醒。

  結(jié)合58同城此次被指出存在的問題,徐明認(rèn)為,如果58同城僅僅是第三方信息平臺,而不是一個廣告發(fā)布者,那么認(rèn)定其“為銷售假冒偽劣商品提供條件”“發(fā)布虛假的廣告信息”,可能就并不妥當(dāng)。

  “當(dāng)然,如果58同城在對用戶進(jìn)行收費推廣后,就應(yīng)當(dāng)對用戶發(fā)布的信息履行更高的注意義務(wù),提前審核相關(guān)內(nèi)容是否存在違法違規(guī)內(nèi)容。”徐明說。

  不過,也有專家對此持有不同的意見。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授吳景明表示,58同城作為信息分類網(wǎng)站的經(jīng)營者,本身應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)站上出現(xiàn)的各類違法違規(guī)信息進(jìn)行事前的審核,確認(rèn)相關(guān)信息的真實性;作為網(wǎng)站的管理者,有義務(wù)對網(wǎng)站上出現(xiàn)的虛假信息進(jìn)行刪除,避免普通消費者受到不良信息的影響,否則就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。“況且,在收費的情況下,平臺更是與信息發(fā)布者形成了利益相關(guān)方,要承擔(dān)更大的責(zé)任。”吳景明說。

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