北京4月9日訊 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），國(guó)務(wù)院食安辦會(huì)同公安部等部門(mén)共同召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《意見(jiàn)》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
長(zhǎng)效制度+具體舉措 《意見(jiàn)》體現(xiàn)“四個(gè)強(qiáng)化”
國(guó)務(wù)院食安辦副主任、市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)柳軍介紹稱(chēng)，《意見(jiàn)》聚焦從農(nóng)田到餐桌全生命周期、全鏈條監(jiān)管，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、寄遞和配送、銷(xiāo)售、消費(fèi)、進(jìn)口等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。梳理過(guò)程中對(duì)應(yīng)存在的問(wèn)題，提出了食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查、食品貯存監(jiān)管、食品運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管、食品寄遞和配送安全管理、網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售新業(yè)態(tài)監(jiān)管、餐飲服務(wù)綜合監(jiān)管、進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控等8個(gè)方面需要健全完善的機(jī)制措施。
《意見(jiàn)》可以概括為“四個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化了制度創(chuàng)新。《意見(jiàn)》總結(jié)了近年來(lái)各部門(mén)監(jiān)管實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)做法，提出了一系列有針對(duì)性的創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化了食品安全監(jiān)管的頂層制度安排。比如，建立了散裝液態(tài)食品運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)制度，運(yùn)輸電子聯(lián)單管理制度，跨境電商零售進(jìn)口食品負(fù)面清單制度。
二是強(qiáng)化了部門(mén)協(xié)同�！兑庖�(jiàn)》進(jìn)一步完善了信息共享、通報(bào)協(xié)查、聯(lián)動(dòng)處置、雙向銜接等工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多部門(mén)綜合治理，有效避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。
三是強(qiáng)化了主體覆蓋�！兑庖�(jiàn)》進(jìn)一步拓展了主體監(jiān)管范疇，在傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體之外，將貯存、配送等環(huán)節(jié)的主體全部納入監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)主體全覆蓋、過(guò)程全管控。
四是強(qiáng)化了重點(diǎn)治理。《意見(jiàn)》聚焦民生關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，明確了監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域，比如校園食品安全,網(wǎng)絡(luò)訂餐配送等。
市場(chǎng)監(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)司光介紹稱(chēng)，《意見(jiàn)》在進(jìn)一步強(qiáng)化食品企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、注冊(cè)許可的基礎(chǔ)上，對(duì)寄遞和配送作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，這也是首次將寄遞配送納入食品安全全鏈條監(jiān)管體系。在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐配送安全管理方面，《意見(jiàn)》要求市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)、餐飲經(jīng)營(yíng)者履行法律法規(guī)規(guī)定義務(wù)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐配送環(huán)節(jié)食品安全責(zé)任。要求網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)、餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際建立適合網(wǎng)絡(luò)訂餐配送行業(yè)勞動(dòng)者的培訓(xùn)模式，強(qiáng)化食品安全法律知識(shí)培訓(xùn)。
完善食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管
《意見(jiàn)》在完善食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管方面提出明確要求，特別是提出了加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接。對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管司副司長(zhǎng)方曉華表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一是試行產(chǎn)地準(zhǔn)出分類(lèi)監(jiān)管制度。對(duì)部分抽檢合格率偏低的品種，根據(jù)生產(chǎn)方式、質(zhì)量控制能力劃分質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)采用安全綠色優(yōu)質(zhì)種植養(yǎng)殖方式、能夠保障質(zhì)量安全的，適當(dāng)降低巡查檢查頻次，抽檢合格后上市；對(duì)生產(chǎn)方式存在較高質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的，加強(qiáng)過(guò)程管控，采收出塘前嚴(yán)格把關(guān)，每一批都要速測(cè)，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在入市環(huán)節(jié)實(shí)行差異化準(zhǔn)入。
二是用好承諾達(dá)標(biāo)合格證。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范開(kāi)具、收取、保存，通過(guò)提供便捷式打印、上門(mén)速測(cè)等服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)開(kāi)具，提高承諾達(dá)標(biāo)合格證開(kāi)具使用的覆蓋面；同時(shí)，與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一道推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)嚴(yán)格查驗(yàn)把關(guān)，有證的快速入市，無(wú)證的進(jìn)行檢測(cè)，合格才能進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。
三是“下狠手”整治抽檢合格率偏低品種。針對(duì)這些品種的種植養(yǎng)殖特點(diǎn)、藥物殘留風(fēng)險(xiǎn)隱患等制定“一品一策”攻堅(jiān)治理方案，突出嚴(yán)打嚴(yán)管、重典治亂，從嚴(yán)查辦違法使用禁用藥物行為，嚴(yán)格管控常規(guī)藥物殘留超標(biāo)，情形嚴(yán)重的移送司法部門(mén)，推動(dòng)落實(shí)行政拘留、行刑銜接等措施。
加快建立食品運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管機(jī)制
針對(duì)《意見(jiàn)》在食品運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管方面提出的要求，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春表示，交通運(yùn)輸部將積極配合相關(guān)部門(mén)加快建立食品運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)和更完備的制度來(lái)保障食品運(yùn)輸安全。一是持續(xù)提高貨車(chē)技術(shù)水平，加快發(fā)展智能化、廂式化、清潔化的貨運(yùn)車(chē)輛，為相關(guān)部門(mén)明確運(yùn)輸散裝液態(tài)食品的準(zhǔn)入條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供裝備保障。二是配合有關(guān)部門(mén)制定實(shí)行運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)制度的散裝液態(tài)食品重點(diǎn)品種目錄，為實(shí)施專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用提供基礎(chǔ)保障。三是配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定食品運(yùn)輸電子聯(lián)單管理制度，建立健全對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸發(fā)貨方、承運(yùn)方、收貨方的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)食品運(yùn)輸全過(guò)程協(xié)同監(jiān)管。
完善進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局局長(zhǎng)李勁松表示，《意見(jiàn)》要求完善進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對(duì)此海關(guān)總署將在現(xiàn)有監(jiān)管合作基礎(chǔ)上，圍繞進(jìn)口食品安全合作共治，重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作。
共2頁(yè) [1] [2] 下一頁(yè)
