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對外賣平臺要加強(qiáng)監(jiān)管明確責(zé)任

  今年的政府工作報(bào)告提出,引導(dǎo)平臺企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費(fèi)。而外賣平臺的傭金過高問題,也引起了全國工商聯(lián)的關(guān)注。全國工商聯(lián)在《關(guān)于加強(qiáng)餐飲外賣平臺反壟斷監(jiān)管 協(xié)調(diào)降低傭金的提案》中指出,外賣平臺幾家獨(dú)大、傭金過高,已逼近廣大餐飲企業(yè)可承受的臨界點(diǎn),使得很多餐飲企業(yè)都是“賠本賺吆喝”。

  全國工商聯(lián)指出,外賣平臺對不同規(guī)模商家的抽傭比例不同,傭金最低的為自配送商家,通常在5%~8%,品牌影響力大的大型連鎖企業(yè)為15%~18%,品牌影響力有限的小型連鎖為18%~20%,由代理商負(fù)責(zé)的地區(qū)傭金也高于自營地區(qū)。

  全國政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基也表示,外賣平臺在某些區(qū)域的確存在“收費(fèi)高,影響商家正常經(jīng)營”的現(xiàn)象。他建議,實(shí)施相對合適的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),外賣平臺不能利用強(qiáng)勢地位來獲取高收費(fèi),從而使得整個(gè)價(jià)值鏈的大部分利潤都為其所有,而其他企業(yè)很難賺到錢。

  對此,全國工商聯(lián)建議,國家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)外賣平臺監(jiān)管,做到事前合規(guī)、事中審查、事后執(zhí)法全鏈條監(jiān)管,營造更加公平、公正的營商環(huán)境。同時(shí),政府職能部門應(yīng)出臺加強(qiáng)外賣平臺傭金管理的指導(dǎo)意見,并牽頭組織餐飲企業(yè)與外賣平臺進(jìn)行溝通協(xié)商,切實(shí)降低外賣平臺的傭金費(fèi)率,防止形成行業(yè)壟斷。

  除了傭金過高,外賣領(lǐng)域的食品安全問題也引起政協(xié)委員的關(guān)注。在今年兩會上,全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明指出,外賣餐飲行業(yè)頻繁出現(xiàn)“料理包”“黑餐館”等食品安全問題,應(yīng)引起重視。

  今年2月19日,最高人民檢察院、國家市場監(jiān)督管理總局和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布15個(gè)落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)典型案例,某外賣平臺未履行平臺責(zé)任案在列。原因是,該外賣平臺上的兩家入網(wǎng)餐飲業(yè)戶涉嫌存在未取得食品經(jīng)營許可證、未公示相關(guān)信息等違法行為。

  錢學(xué)明委員指出,應(yīng)采取嚴(yán)厲的問責(zé),加快明確外賣平臺監(jiān)管責(zé)任。通過修訂完善《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》,進(jìn)一步明確商家和外賣平臺之間法律責(zé)任和關(guān)系,要求外賣平臺切實(shí)承擔(dān)起其經(jīng)營范圍內(nèi)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管責(zé)任。

  “一要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化行政監(jiān)管,要求外賣平臺及其代理單位必須設(shè)立專門的證照審查機(jī)構(gòu)和人員,并明確對未專設(shè)者的處罰措施。二要嚴(yán)把日常關(guān)。外賣平臺食品安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員對入駐商戶及食品制作過程開展定期檢查、實(shí)地監(jiān)測,確保嚴(yán)格遵守國家食品安全法律法規(guī)。三要嚴(yán)把公開關(guān)。明確外賣平臺向社會公開食品安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員名單,并定期公布對入駐商戶及食品制作過程開展的檢查監(jiān)測情況。”錢學(xué)明委員說。

  來源:工人日報(bào)

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