泛濫的快遞包裝，無(wú)法降解的塑料餐盒，不限量的超市連卷袋……老百姓身邊的這些塑料制品即將成為禁限的重中之重。從昨天開(kāi)始，市發(fā)改委等部門(mén)對(duì)《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“限塑10條”）征求意見(jiàn)。
“《行動(dòng)計(jì)劃》（征求意見(jiàn)稿）的發(fā)布實(shí)施將補(bǔ)齊塑料污染治理政策體系‘最后一塊拼圖’，本市塑料污染治理政策體系主骨架將基本建立。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照“限塑10條”，本市將嚴(yán)控塑料廢棄物向環(huán)境泄露，減少不可降解一次性塑料制品使用，促進(jìn)替代技術(shù)和替代產(chǎn)品供給，促進(jìn)塑料廢棄物分類(lèi)回收和循環(huán)利用。
聚焦使用：
市民“吃住購(gòu)”生活全面減塑
北京是一次性塑料制品消費(fèi)型城市。因此，“限塑10條”除了禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售外，更聚焦餐飲、外賣(mài)平臺(tái)、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會(huì)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等六大重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化減塑力度，嚴(yán)控一次性塑料制品向自然環(huán)境泄露。更形象地說(shuō)，老百姓生活中的吃、住、購(gòu)等方方面面都將“減塑”。
吃 年底禁用不可降解一次性塑料吸管
這次對(duì)外征求意見(jiàn)的“限塑10條”給餐飲塑料用品劃下了“時(shí)間大限”：到2020年底，全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管、咖啡攪拌棒；本市建成區(qū)外賣(mài)（含堂食打包）服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋；本市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
這些不可降解的一次性塑料制品該用什么替代？根據(jù)征求意見(jiàn)稿，本市鼓勵(lì)餐飲企業(yè)使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒替代一次性塑料餐盒，使用直飲杯替代一次性塑料吸管，使用可重復(fù)利用的購(gòu)物袋替代不可降解塑料袋，減少一次性塑料制品使用量。
“限塑10條”不只管店里就餐。外賣(mài)平臺(tái)上，也會(huì)有更多鼓勵(lì)措施。2021年底前，本市鼓勵(lì)外賣(mài)平臺(tái)在點(diǎn)單環(huán)節(jié)設(shè)置“無(wú)需餐具”等選項(xiàng)，并給予積分等形式的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)放平臺(tái)“專(zhuān)屬綠色優(yōu)惠券”等措施引導(dǎo)消費(fèi)者選擇。
購(gòu) 商超年底將禁用不可降解塑料袋
從今年年底開(kāi)始，商家提供給顧客的購(gòu)物袋也會(huì)有新變化。按照“限塑10條”，到2020年底，本市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等零售業(yè)門(mén)店（含配送服務(wù)）禁止使用不可降解塑料袋；到2023年底，集貿(mào)市場(chǎng)塑料購(gòu)物袋全面實(shí)現(xiàn)集中購(gòu)銷(xiāo)，鼓勵(lì)城市副中心、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)率先在鎮(zhèn)鄉(xiāng)和農(nóng)村集市停止使用不可降解塑料袋；到2025年底，本市建成區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋。
超市里“不限量”的塑料連卷袋將探索管控新招。據(jù)悉，本市鼓勵(lì)探索逐步實(shí)施對(duì)塑料連卷袋明碼標(biāo)價(jià)并在商品價(jià)外單獨(dú)收取塑料連卷袋價(jià)款，引導(dǎo)消費(fèi)者減少塑料連卷袋使用量；鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等零售場(chǎng)所簡(jiǎn)化商品包裝，鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保布袋、紙袋等各類(lèi)可重復(fù)利用包裝材料，鼓勵(lì)零售企業(yè)設(shè)置自助式、智慧化可重復(fù)利用購(gòu)物袋售賣(mài)裝置。
網(wǎng)購(gòu)環(huán)節(jié)也將“減塑”，尤其是快遞包裝方面。到2020年底，全市郵政快遞及電商配送網(wǎng)點(diǎn)“瘦身膠帶”封裝比例要達(dá)到90%、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率要達(dá)到95%以上。到2022年底，全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料包裝袋、編織袋等，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率要達(dá)到100%。到2025年底，全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料膠帶。
為此，本市將鼓勵(lì)電商、快遞企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和管理模式，減少膠帶纏繞、填充物使用及過(guò)度包裝等問(wèn)題；鼓勵(lì)使用可折疊、可循環(huán)的包裝產(chǎn)品和物流配送器具替代一次性塑料包裝物；鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)與電商合作實(shí)施商品物流一體化包裝，避免二次包裝；鼓勵(lì)快遞企業(yè)自主回收廢棄包裝物，多方共建公共回收平臺(tái)。
住 賓館不得主動(dòng)提供六類(lèi)一次性用品
到了“住”的環(huán)節(jié)，全市賓館不得主動(dòng)提供六類(lèi)一次性用品，可通過(guò)設(shè)置自助購(gòu)買(mǎi)機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)。到2025年底，根據(jù)實(shí)施情況逐步擴(kuò)大目錄范圍，并將實(shí)施范圍擴(kuò)大至民宿。
記者獲悉，一次性塑料用品（賓館用）即以塑料為主要材料制成的六類(lèi)用品，包括牙刷、梳子、浴擦、剃須刀、指甲銼、鞋擦等。
此外，本市建成區(qū)舉辦的各類(lèi)展覽、展會(huì)活動(dòng)將禁止使用不可降解塑料袋，鼓勵(lì)各類(lèi)展覽、展會(huì)舉辦方綠色辦展，使用可重復(fù)使用的布袋、紙袋等替代不可降解塑料袋。
產(chǎn) 禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售超薄塑料購(gòu)物袋
據(jù)悉，全市范圍內(nèi)還將禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜；到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽，禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品；到2022年底，禁止銷(xiāo)售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)方面，將在全市農(nóng)村地區(qū)推廣使用0.014毫米（含）以上地膜，開(kāi)展全生物降解地膜試驗(yàn)示范和農(nóng)膜殘留檢測(cè)，妥善處理廢棄育苗盤(pán)和節(jié)水灌溉材料等農(nóng)業(yè)塑料廢棄物。到2022年底，基本建立政府支持、市場(chǎng)主導(dǎo)的廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物回收處置體系，農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上。
治理污染：
重點(diǎn)場(chǎng)所、沿線2023年基本消除白色污染
使用環(huán)節(jié)減塑的同時(shí)，“限塑10條”還開(kāi)出本市治理塑料污染的良方。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)征求意見(jiàn)稿，本市將聚焦各體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)、文化設(shè)施、交通場(chǎng)站等四類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所，河道、公路、鐵路、背街小巷等四類(lèi)重點(diǎn)沿線，協(xié)同推動(dòng)塑料污染治理。
分別來(lái)看，本市各體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)、文化設(shè)施、交通場(chǎng)站等四類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所將結(jié)合各自塑料廢棄物的產(chǎn)生特點(diǎn)試點(diǎn)開(kāi)展外賣(mài)餐盒和塑料包裝袋、塑料飲料瓶等塑料廢棄物單獨(dú)回收工作，結(jié)合垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)置或單獨(dú)設(shè)置回收設(shè)施，探索適宜的回收模式，逐步推廣復(fù)制，提高重點(diǎn)場(chǎng)所塑料廢棄物的回收質(zhì)量和比例。
河道及其沿線則將治理塑料污染納入加強(qiáng)河湖水環(huán)境綜合整治范疇，作為“清河岸、清河面、清河底”的重要任務(wù)，在臨近水源保護(hù)區(qū)、居民集中區(qū)等重點(diǎn)河段沿線持續(xù)開(kāi)展白色污染治理，強(qiáng)化河道沿線地區(qū)的生活垃圾分類(lèi)收集機(jī)制，從源頭防止塑料廢棄物污染水體。
公路沿線重點(diǎn)針對(duì)高速公路、城市主干道等重點(diǎn)路段沿線開(kāi)展塑料污染治理，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。鐵路沿線方面，將全市鐵路沿線護(hù)網(wǎng)或圍墻內(nèi)外的塑料污染治理作為鐵路段長(zhǎng)和地方段長(zhǎng)的“雙段長(zhǎng)”重要工作職責(zé)，與清理堆放垃圾、白色污染等環(huán)境綜合整治相結(jié)合，加強(qiáng)日常巡查與問(wèn)題的協(xié)調(diào)處置，提升鐵路沿線環(huán)境景觀水平，消除塑料污染。
在中心城區(qū)、新城和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)背街小巷，塑料污染治理也將會(huì)納入“門(mén)前三包”責(zé)任制、生活垃圾分類(lèi)等相關(guān)工作，落實(shí)街巷長(zhǎng)監(jiān)督督促、宣傳動(dòng)員、協(xié)調(diào)處置職責(zé)，有效解決背街小巷塑料污染，助力整治提升街巷環(huán)境。
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