朱劍橋認為，短信促銷的頻繁精準轟炸中，消費者“防范意識疲勞”“選擇默認侵權”的現(xiàn)象值得注意。“加快推進消費者個人信息保護立法進程與開展形式多樣的宣傳、教育、引導活動并重，從而實現(xiàn)對消費者保護個人信息意識的‘高喚醒’。”
“通過完善立法明確個人消費數(shù)據(jù)信息屬性及合法使用的邊界，切實加大對消費者個人信息的保護力度。”朱劍橋建議，既要有個人消費信息保護的相關機制和具體舉措，又要通過開展形式多樣的宣傳、教育、引導活動，營造依法保護個人信息的濃厚氛圍，引導每一位消費者當好個人信息的第一“守門人”。
“由于消費者個人信息泄露問題普遍存在，消費者對于短信頻繁轟炸已經(jīng)見怪不怪。”中國人民公安大學法學院副教授化國宇同樣認為，近年來，很多人對于一些商家促銷等垃圾短信“耐受度”明顯比前幾年提高了，做好消費者個人信息保護對培育健康有序的市場極為重要。
化國宇說，“除鼓勵普通消費者在針對短信騷擾積極維權的同時，政府相關部門也應當主動作為”，畢竟在大數(shù)據(jù)時代，個人信息很容易被獲取，卻很難追蹤信息泄露的源頭。公民個人信息遭泄露之后，即使知道泄露者也了解其危害，但缺乏保護渠道和維權資源。
“此外，還要警惕商家收集公民信息背后所衍生出的公民信息犯罪問題。”化國宇介紹說，2019年1月，公安部部署開展“凈網(wǎng)2019”專項行動，組織全國公安機關依法對網(wǎng)絡犯罪進行嚴厲打擊。截至2019年10月31日，警方共偵破侵犯公民個人信息類案件2868起，繳獲公民個人信息12.63億條，抓獲犯罪嫌疑人7647名。
紅包活動有名無實
消費信心需要提振
紅包活動一直是各大電商平臺用來吸引用戶、提升銷量的慣用手段。《報告》還披露，監(jiān)測期內共收集購物紅包類負面信息31651條，主要涉及紅包金額太小、紅包不到賬等問題。
《報告》披露，消費者吐槽較多的紅包活動主要有：平臺疊蛋糕活動，部分用戶紅包沒有到賬，“要等10個工作日審核，完美錯過618”;在商家促銷活動，有消費者反映“活動搶了40多個紅包，打開只有10塊多，滿滿的失落感”。還有用戶反映，“900多個紅包只有8塊錢”。
業(yè)內人士認為，在一個依靠新打法重建新模式的階段，一個尚不穩(wěn)定的多強爭奪時期，以紅包“邀約”消費者參與平臺大促互動“游戲”、進而刷新成交紀錄，依然是商家的必選項。
《報告》認為，消費者對平臺的紅包游戲規(guī)則失望吐槽，固然有“薅羊毛”而不得的心理作用，但主要原因還是部分平臺的有諾無信、有名無實。從營商角度來看，類似失信行為無疑將造成“消費信心值”不斷被損耗。
中消協(xié)認為，從社會誠信機制建立與完善的角度考量，從消費互動開始的這種“輕然諾”的做法，可能向多維度、多領域滲透擴散，進而侵襲社會誠信的健康肌體，應引起警惕。
對此，中消協(xié)建議，加強對電商平臺的培訓引導與廣泛監(jiān)督，對違法違規(guī)行為、霸王條款、奇葩規(guī)則等堅持露頭就打。一方面，通過行政指導、法律法規(guī)培訓、典型案例警示等途徑提升不同電商主體對相關法律法規(guī)的知曉度，使其“知規(guī)則、明邊界”。
另一方面，通過平時與特定時間節(jié)點相結合、網(wǎng)民投訴與執(zhí)法監(jiān)督相結合等形式多樣的網(wǎng)絡促銷“監(jiān)控哨”，實現(xiàn)對各種網(wǎng)絡消費場景的全面監(jiān)督監(jiān)控，對違法違規(guī)行為、霸王條款、奇葩規(guī)則等堅持露頭就打，避免養(yǎng)癰成患。
此外，網(wǎng)購遭遇假冒偽劣是網(wǎng)友反映強烈的熱點之一�！秷蟾妗愤�披露，監(jiān)測期內共收集得物App(上海識裝信息科技有限公司推出的潮流網(wǎng)購社區(qū))有關負面信息8735條，主要涉及假冒偽劣、鑒定費、優(yōu)惠券等問題。
“近幾年公安部陸續(xù)公布的侵犯知識產(chǎn)權、食品安全犯罪的典型案例中，不乏利用電商、微商平臺實施犯罪的案件。針對假冒偽劣向互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展蔓延的突出問題，公安部門密切關注利用電商平臺制假售假等新情況，加強風險排查，強化網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動打擊，已經(jīng)取得一系列成效。”化國宇指出，電商企業(yè)、第三方支付平臺等企業(yè)，應當主動查找薄弱環(huán)節(jié)、及時堵塞漏洞，并及時為公安機關打擊犯罪提供支持。
中消協(xié)認為，“618”節(jié)節(jié)攀升的數(shù)據(jù)背后，是上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)的協(xié)同復工達產(chǎn)，是國內消費市場巨大潛力的釋放，同時也更應該是電商平臺渠道、身段“下沉”與消費者個性化、細分化的品質消費需求“提升”的充分互動。
中消協(xié)指出，電商多頭格局態(tài)勢下，個別購物App平臺公然出現(xiàn)的霸王條款、“奇葩規(guī)則”值得警惕。
“不管是守成的巨頭平臺，還是崛起的網(wǎng)售新軍，都必須在法制與規(guī)則的邊界內‘跳舞’。”朱劍橋說，電商平臺要正視消費者追求品質的新需求、新動向，切實同步提升行業(yè)綜合服務能力與服務水平，為供需兩側共同助推經(jīng)濟加速恢復循環(huán)助力添彩。
來源：法制日報 侯建斌
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