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為什么在此次疫情中，中國的實踐卻拉動作用明顯呢？劉俏認為，這主要得益于我國數(shù)字經(jīng)濟基礎設施的發(fā)展為發(fā)放消費券、提升消費券使用效果提供了便利條件。
國內(nèi)的消費券很多是以現(xiàn)金形式發(fā)放的，會大量轉變?yōu)閮π睿灰欢ū幌M。而且發(fā)現(xiàn)金也是沒有杠桿的。但消費券設計有杠桿，比如花40元才能用10元這比現(xiàn)金要好。此外，以電子消費券形式發(fā)放，只要方案設計得好，消費券財政給錢，商家也愿意配合“加碼”，以獲得更多流量的導入，因此，產(chǎn)生的效果更好。
數(shù)據(jù)顯示，我國2019年第四季度移動支付交易規(guī)模約為59.8萬億元，同比增長13.4%，其中移動支付市場份額前三名依次為支付寶、財付通、壹錢包。國內(nèi)移動支付已經(jīng)超過10億用戶，這意味著政府通過數(shù)字平臺的消費補貼措施可以精確到個人、商戶、企事業(yè)單位以及行業(yè)，并瞬時完成，操作成本低，同時也解決了傳統(tǒng)消費券發(fā)放渠道的資金、人力成本高，不透明等問題。
此外，劉俏還特別建議通過數(shù)字化發(fā)放流程和風控機制，要確保消費券不被“套現(xiàn)”， 確保在商家消費后直接核銷，避免出現(xiàn)套現(xiàn)、轉讓甚至“薅羊毛”等問題。這樣，消費券才能有效進入實體經(jīng)濟，尤其是受疫情影響嚴重的餐飲、零售行業(yè)。
疫情下消費重啟 數(shù)字消費券堪當重任
“這次疫情改變了我們對宏觀政策制定的很多想法，比如跟2008年、2009年的4萬億相比較發(fā)生了很大變化。當然，這背后是現(xiàn)在整個中國增長的核心邏輯發(fā)生了很大的變化，中小微解決80%以上就業(yè)問題，而且消費對經(jīng)濟增長拉動在去年達到了57.8%，前年還要更高一些。”劉俏表示。
因此，劉俏和研究團隊也在《報告》中建議，在全國范圍內(nèi)大規(guī)模發(fā)放并核銷總額為5000億元的消費券，由國家統(tǒng)籌，可以讓地方政府根據(jù)本地情況探索“一城一策”。根據(jù)研究團隊對杭州數(shù)字消費券發(fā)放的研究，設計合理的數(shù)字消費券能夠帶動3.5-5.8倍的新增消費。
劉俏認為，以杭州3.5倍的拉動效應來計算，5000億的消費券核銷能夠帶來1.75萬億的社會消費品零售總額，相當于帶動了4.25% 的社會零售總額增長。假定社會零售總額增長與消費增長相同，因為消費帶動了57.8% 的經(jīng)濟增長，5000億元的消費券能夠拉動2.46% 的全年GDP增長。
“對今天中國的中央財政狀況來說，5000-10000億是可以承擔的。”劉俏說。
當然，劉俏也建議，一定要鼓勵“一城一策”的嘗試，推薦最優(yōu)實踐的做法。中國數(shù)字經(jīng)濟基礎設施建設全球領先大背景下，數(shù)字消費券可以起到公共政策事半功倍的效果，現(xiàn)在可能也到了可以推出的關鍵時間節(jié)點。“電子消費券的設計成本不高，政策效果卻非常直接，透過杭州和國內(nèi)其他城市的實踐，加上研究整理出來的數(shù)據(jù)，我覺得疫情下重啟消費，數(shù)字消費券是很值得期待的。”他說。
來源：中國經(jīng)濟周刊 孫冰 共2頁 上一頁 [1] [2] 搜索更多: 消費券 |
