4月19日，受新冠肺炎疫情影響最嚴(yán)重的武漢市開始發(fā)放消費(fèi)券，以總價(jià)值高達(dá)23億元的優(yōu)惠力度，喚醒因“封城”而沉睡已久的消費(fèi)市場(chǎng)。
截至4月22日，據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，全國已有24個(gè)省級(jí)行政區(qū)，超過80個(gè)地級(jí)市政府已經(jīng)或者擬推出消費(fèi)券政策（不包括各地方企業(yè)推出的消費(fèi)券），金額在數(shù)百萬元到十幾億元不等。
“消費(fèi)券”是新冠肺炎疫情得到控制后，各地政府為了刺激消費(fèi)市場(chǎng)，扶持餐飲、旅游等疫情中受損嚴(yán)重的行業(yè)而推出的一系列的滿減券。從目前各地區(qū)公布的數(shù)據(jù)來看，消費(fèi)券對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用明顯。數(shù)據(jù)顯示，截至4月9日，杭州發(fā)放的消費(fèi)券已核銷2.2億元，帶動(dòng)消費(fèi)23.7億元，乘數(shù)效應(yīng)達(dá)10.7倍；鄭州首期發(fā)放5000萬元消費(fèi)券，發(fā)放兩日核銷1152.4萬元，帶動(dòng)消費(fèi)1.28億元，乘數(shù)效應(yīng)達(dá)11倍。
但是，喜人的成績(jī)背后也暗含著問題：受歡迎的券很難搶到，能搶到的券或門檻高，或限制條件多，對(duì)消費(fèi)者吸引力不大。一些文旅行業(yè)的消費(fèi)券引起了游客聚集現(xiàn)象，增加了疫情風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了消費(fèi)券“套現(xiàn)”、“從工資里扣消費(fèi)券”的亂象。還有的消費(fèi)者受疫情影響收入銳減，單靠消費(fèi)券的一點(diǎn)減免，無法解決他們迫在眉睫的生計(jì)問題。
武漢總金額最高，溫州財(cái)政補(bǔ)貼力度最大
消費(fèi)券并非今年國內(nèi)首創(chuàng)，在2008年金融危機(jī)之后，國內(nèi)也有多個(gè)城市曾以發(fā)放消費(fèi)券的形式刺激消費(fèi)。歷史上，日本、美國、法國等國家也使用過消費(fèi)券政策。
本輪各地發(fā)放的消費(fèi)券主要集中在餐飲、文化旅游、零售、體育健身等受疫情影響較為嚴(yán)重的行業(yè)。此外，還有部分地區(qū)針對(duì)低收入人群推出了使用范圍更廣泛的消費(fèi)券。
從發(fā)券的城市數(shù)量來看，在全國各個(gè)省級(jí)行政區(qū)中發(fā)消費(fèi)券最為積極的是山東、廣東和浙江，省內(nèi)的大部分地級(jí)市都已推出各種各樣的消費(fèi)券來活躍本地的消費(fèi)市場(chǎng)。其中，浙江11個(gè)地級(jí)市中，僅有金華市和麗水市尚未推出消費(fèi)券。
注：1．截至2020年4月22日。
2．不包括直轄市。
3．部分省級(jí)行政區(qū)僅發(fā)放了省級(jí)消費(fèi)券。
來源：《財(cái)經(jīng)》記者根據(jù)公開資料不完全統(tǒng)計(jì)。
在這80余個(gè)地級(jí)市中，浙江溫州的財(cái)政補(bǔ)貼力度最大。4月16日，溫州宣布發(fā)放18億元消費(fèi)券，溫州全市財(cái)政投入6億元，參與活動(dòng)商家讓利12億元。武漢的消費(fèi)券總額最高，高達(dá)23億元，其中，武漢市政府拿出5億元，阿里、騰訊和美團(tuán)點(diǎn)評(píng)三大平臺(tái)匹配18億元。
注：1．截至2020年4月22日。
2．部分省市未公布發(fā)放消費(fèi)券的具體金額。
3．包括省級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)消費(fèi)券，不包括各地企業(yè)自行發(fā)放的消費(fèi)券。
來源：《財(cái)經(jīng)》記者根據(jù)公開資料不完全統(tǒng)計(jì)
餐飲、旅游是補(bǔ)貼重點(diǎn)
餐飲和旅游業(yè)是本輪政策補(bǔ)貼的重點(diǎn)，在所有提出發(fā)放消費(fèi)券的省份或城市中，有70%的地區(qū)發(fā)放的消費(fèi)券中包含餐飲行業(yè)，近50%發(fā)放的消費(fèi)券包含旅游業(yè)（包括酒店）。此外還有40%左右的地區(qū)發(fā)放了零售類消費(fèi)券（包括百貨、超市、便利店等），不少省市重點(diǎn)扶持了體育和文化產(chǎn)業(yè)。
河北秦皇島、江西贛州、湖北恩施等城市單獨(dú)發(fā)放了餐飲類消費(fèi)券，江西景德鎮(zhèn)、海南儋州、浙江湖州等城市單獨(dú)發(fā)放了旅游類消費(fèi)券。在發(fā)放多種消費(fèi)券的部分城市中，對(duì)餐飲、旅游業(yè)的扶持力度也大于其他行業(yè)。例如遼寧沈陽發(fā)放的3000萬消費(fèi)券中，有2000萬投向餐飲行業(yè)，剩余1000萬為綜合消費(fèi)券；山東泰安計(jì)劃投放的1000萬消費(fèi)券中，有500萬餐飲消費(fèi)券、300萬住宿及景區(qū)消費(fèi)券，170萬購物消費(fèi)券以及30萬家政服務(wù)消費(fèi)券。
注：1．截至2020年4月22日。
2．部分省市發(fā)放了覆蓋多個(gè)行業(yè)的消費(fèi)券。
來源：《財(cái)經(jīng)》記者據(jù)公開資料不完全統(tǒng)計(jì)。
這樣做的原因是餐飲、旅游等行業(yè)受疫情影響最為嚴(yán)重。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)的復(fù)工進(jìn)度顯著落后于制造業(yè)企業(yè)。3月16日旅游業(yè)（全國A級(jí)景區(qū)）的復(fù)工率僅為30%，3月22日餐飲業(yè)的復(fù)工率僅為80%，而同期紡織、機(jī)械制造等制造業(yè)的復(fù)工率已經(jīng)在90%以上。
發(fā)放消費(fèi)券的效果也是顯而易見的。湖南省株洲市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于消費(fèi)券的帶動(dòng)，平均每個(gè)餐飲門店的營業(yè)額增加了50%以上。新疆烏魯木齊消費(fèi)券發(fā)放的首個(gè)周末，各大景區(qū)游客接待量明顯提高，部分景區(qū)比平時(shí)游客量增幅超過50%。在優(yōu)惠政策的帶動(dòng)下，某些景區(qū)例如安徽的黃山、西遞和宏村甚至出現(xiàn)了人滿為患的現(xiàn)象，在疫情尚未過去的情況下引起了很多網(wǎng)友的擔(dān)憂。
通過限定使用的領(lǐng)域，地方政府可以對(duì)餐飲、旅游這些受疫情影響較大行業(yè)實(shí)現(xiàn)定向補(bǔ)貼。但在各類消費(fèi)券中，最受歡迎的還是那些能在超市、菜市場(chǎng)等地購買生活必需品的消費(fèi)券。
4月19日中午12點(diǎn)，武漢消費(fèi)券開搶。武漢市民張先生在12點(diǎn)過了幾分之后進(jìn)入搶券頁面，發(fā)現(xiàn)超市類的消費(fèi)券是最快搶完的，商場(chǎng)類的消費(fèi)券也已經(jīng)沒有了，只剩下餐飲和文體旅游類的。
武漢消費(fèi)券包含餐飲消費(fèi)券、商場(chǎng)消費(fèi)券、超市（便利店）消費(fèi)券和文體旅游消費(fèi)券四大類，消費(fèi)者可以在四類消費(fèi)券中選擇其中一類點(diǎn)擊搶券，先到先得。其中餐飲和超市類的消費(fèi)券面值較小，有10元也有20元，商場(chǎng)和文體旅游類的消費(fèi)券面值較大，有50元和80元兩種。
“超市的通用券最好了，實(shí)惠，可惜搶不到。”張先生對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說。他最后抽中了一張滿60減20的餐飲消費(fèi)券，但現(xiàn)階段武漢的餐廳基本都還沒有開放堂食，只允許外賣或者在店內(nèi)打包帶走，張先生覺得外賣還不如自己在家做菜干凈衛(wèi)生，他手上這張消費(fèi)券，大概率是要閑置。
武漢市民孟先生也有同感。孟先生運(yùn)氣比較好，搶到了餐飲、商場(chǎng)和超市三種消費(fèi)券，他告訴《財(cái)經(jīng)》記者，超市消費(fèi)券他會(huì)用，但餐飲券和商場(chǎng)券應(yīng)該不會(huì)。“外面的餐飲店和商場(chǎng)還是少去為好。”他說。雖然武漢已于4月8號(hào)解封，但他對(duì)于外出仍有顧慮。
部分地區(qū)限制了消費(fèi)券在最貼近民生的行業(yè)中的使用。內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)發(fā)放的230萬元消費(fèi)券中的“通用券”，可在餐飲、百貨、書店使用，卻無法在超市和便利店使用，廣東省中山市消費(fèi)券的適用范圍也將超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和便利店排除在外。
濟(jì)南市政府只推出了旅游類消費(fèi)券。3月19日，濟(jì)南市政府宣布，將安排文化旅游扶持專項(xiàng)資金1億元，統(tǒng)籌用于扶持文旅企業(yè)渡過難關(guān)、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)振興。此外，面向旅游景區(qū)、旅行社、影劇院、演藝場(chǎng)所、書店等文旅企業(yè)推出2000萬元惠民消費(fèi)券，拉動(dòng)文旅消費(fèi)。
對(duì)此，濟(jì)南市民田先生認(rèn)為，文旅消費(fèi)在現(xiàn)階段跟疫情防控的有些措施明顯相悖。目前濟(jì)南市內(nèi)的景區(qū)尚在實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約等限流措施，電影院和演藝場(chǎng)所暫時(shí)還不能開業(yè)，在此時(shí)推出文旅消費(fèi)券，讓人有些“搞不懂”。他更希望領(lǐng)到能用于服裝、餐飲或者電子產(chǎn)品的消費(fèi)券。“這些東西雖然不是剛需，但明顯感覺在疫情期間消費(fèi)少了。”田先生對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說。
共2頁 [1] [2] 下一頁
搜索更多: 消費(fèi)券
