電子煙網(wǎng)售“禁令”落地前
記者借用17歲中學(xué)生賬號(hào)在多家電商平臺(tái)購(gòu)得電子煙
2018年8月28日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煙草專賣局曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》，強(qiáng)調(diào)各類市場(chǎng)主體不得向未成年人出售電子煙。
此次電子煙網(wǎng)售“禁令”發(fā)布前一周， 記者借用17歲中學(xué)生小華的手機(jī)號(hào)、微信號(hào)在電商平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)，嘗試購(gòu)買電子煙。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在淘寶、京東、考拉海購(gòu)、拼多多、蘑菇街、唯品會(huì)6家電商平臺(tái)上，只需注冊(cè)賬號(hào)即可下單購(gòu)買電子煙。
在商品詳情頁(yè)面上，部分電子煙標(biāo)注了“未成年人禁用提醒”，也有部分并未標(biāo)注相關(guān)提示。不過(guò)，無(wú)論是否提示，下單前后，各平臺(tái)均沒(méi)有對(duì)購(gòu)買者的身份及年齡信息進(jìn)行詢問(wèn)或驗(yàn)證。
至11月3日，記者已收到由以上6家平臺(tái)發(fā)貨的電子煙。
此前，中國(guó)疾控中心發(fā)布了《2018年中國(guó)成人煙草調(diào)查結(jié)果》，結(jié)果顯示，15-24歲年齡組人群電子煙使用率最高（1.5%），調(diào)查還指出獲得電子煙最主要的途徑是互聯(lián)網(wǎng)（45.4%）。
在上述6家電商平臺(tái)搜索電子煙時(shí)，記者看到，這些電子煙有“原味煙草、綠豆沙冰、冰鮮草莓、橘子汽水、藍(lán)莓爆珠”等多種口味，多為顏色鮮艷的彩色包裝，宣傳語(yǔ)則稱其“戒煙好幫手”、“替煙黑科技”、“過(guò)癮不傷身”等。
《通告》提到，很多電子煙企業(yè)以年輕人作為互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷的重點(diǎn)，“幫助戒煙”“健康無(wú)害”等宣傳語(yǔ)違背客觀事實(shí)，是宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者，而將電子煙標(biāo)榜為“年輕”“時(shí)尚”“潮流”的代表則是誘導(dǎo)未成年人�！锻ǜ妗芬螅卮匐娮訜熒a(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人撤回通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。除互聯(lián)網(wǎng)渠道之外，記者也曾在商場(chǎng)滾動(dòng)海報(bào)上看到電子煙廣告。
11月3日，記者瀏覽電商平臺(tái)未下架電子煙時(shí)，仍可大范圍看到“戒煙好幫手”、“過(guò)癮不傷身”等宣傳標(biāo)語(yǔ)。
“無(wú)論是線上還是線下銷售，賣家都應(yīng)該減少電子煙對(duì)青少年的誘惑。”中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜垣指出，“目前還沒(méi)有相關(guān)的政策規(guī)定電子煙廣告禁止出現(xiàn)在這些地方。”
電子煙質(zhì)量參差不齊
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)
兩部門在《通告》中指出，電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充，其自身存在較大的安全和健康風(fēng)險(xiǎn)。
“電子煙的霧化釋放物含有多種致癌成分，比如甲醛、乙醛、重金屬等，長(zhǎng)期使用會(huì)對(duì)肺部產(chǎn)生損害，大量文獻(xiàn)顯示，這些物質(zhì)對(duì)心血管也可能有負(fù)面作用，且可能致癌。”國(guó)家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心副主任侯宏衛(wèi)告訴記者。
侯宏衛(wèi)解釋，目前我國(guó)市場(chǎng)上在售的電子煙產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，“原材料的選擇、添加劑的使用、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制方面隨意性特別強(qiáng)，部分電子煙產(chǎn)品煙油存在劣質(zhì)、泄漏等問(wèn)題，也可能添加不安全的成分，這些都是質(zhì)量隱患。”
從監(jiān)管層面來(lái)看，國(guó)際社會(huì)對(duì)電子煙的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。印尼與日本禁售含尼古丁的電子煙；韓國(guó)政府近日表示，將加快研究以決定是否全面禁售液態(tài)電子煙，并建議人們立即停止使用相關(guān)產(chǎn)品；美國(guó)及部分歐盟國(guó)家則將電子煙視為煙草制品管制。
國(guó)內(nèi)來(lái)看，部分地方部門已作出監(jiān)管嘗試，杭州和深圳將電子煙納入控?zé)煼秶啥紕t擬禁止煙草制品經(jīng)營(yíng)者向未成年人銷售煙草制品。在成都控?zé)煑l例征求意見(jiàn)稿中提出，“對(duì)難以判明是否已成年的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件；對(duì)不能出示身份證件的，不得向其銷售煙草制品。”
而從國(guó)家層面來(lái)看，還沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)電子煙監(jiān)管的法律，面對(duì)質(zhì)量參差不齊的電子煙，也沒(méi)有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)入門檻。
全國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)于2017年10月下達(dá)電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，項(xiàng)目周期24個(gè)月。記者于11月3日在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)查詢，目前該項(xiàng)目仍處于“正在批準(zhǔn)”狀態(tài)。
“強(qiáng)烈呼吁國(guó)家盡快出臺(tái)強(qiáng)有力的管制措施，來(lái)維護(hù)人們的身體健康和消費(fèi)者的合法利益，特別是對(duì)未成年人的保護(hù)。”侯宏衛(wèi)向記者表示。
來(lái)源：人民網(wǎng) 記者：席莉莉 楊喬 實(shí)習(xí)生 彭琪月 朱夢(mèng)迪
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