9月10日，統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，8月份畜肉類價(jià)格上漲15.0%，影響CPI上漲約0.71個(gè)百分點(diǎn)。其中，豬肉供應(yīng)偏緊，價(jià)格上漲23.1%，漲幅比上月擴(kuò)大15.3個(gè)百分點(diǎn)，影響CPI上漲約0.62個(gè)百分點(diǎn)。
多部門攜手 穩(wěn)生產(chǎn)保供應(yīng)
9月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱為《意見(jiàn)》)，《意見(jiàn)》從穩(wěn)定當(dāng)前生豬生產(chǎn)、加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系、完善動(dòng)物疫病防控體系、健全現(xiàn)代生豬流通體系、強(qiáng)化政策措施保障等方面提出具體措施。
具體看來(lái)，《意見(jiàn)》要求促進(jìn)生產(chǎn)加快恢復(fù)，對(duì)2020年底前新建、改擴(kuò)建種豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)異地重建加大支持力度，重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)物防疫、環(huán)境控制等設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際加大生豬生產(chǎn)扶持力度。
11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)情況。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震表示，除了持續(xù)抓好非洲豬瘟防控、規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度和市場(chǎng)預(yù)警、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)等措施外，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)務(wù)之急仍是加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。
他提到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同相關(guān)部門督促地方加快落實(shí)中央出臺(tái)的各項(xiàng)支持政策措施，以種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，支持新建、改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快增養(yǎng)補(bǔ)欄。支持符合條件的非畜牧大縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展糞污資源化利用。督促地方落實(shí)仔豬、種豬及冷鮮、冷凍豬肉運(yùn)輸享受“綠色通道”政策。同時(shí)大力發(fā)展禽肉和水產(chǎn)品等動(dòng)物蛋白替代品的生產(chǎn)。
為恢復(fù)生豬產(chǎn)能，抑制豬肉價(jià)格上漲，中央財(cái)政采取了一系列補(bǔ)貼支持措施。財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負(fù)責(zé)人姜大峪介紹稱，財(cái)政部出臺(tái)臨時(shí)貸款貼息政策。中央財(cái)政按不超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)的流動(dòng)資金和建設(shè)資金貸款給予貼息，支持養(yǎng)豬企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和緩解資金壓力，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。
財(cái)政部也將支持實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼，并要求各地立足現(xiàn)有資金渠道，支持畜牧大縣生豬運(yùn)輸車輛洗消中心建設(shè)等，進(jìn)一步夯實(shí)生豬生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，明確要求各省級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌職能，切實(shí)加大生豬穩(wěn)產(chǎn)保供支持力度，支持做好非洲豬瘟疫情防控、生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)等相關(guān)工作。
9月1日，自然資源部印發(fā)通知，明確生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡。增加附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消15畝上限規(guī)定，保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需要。
自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司負(fù)責(zé)人高永在今日發(fā)布會(huì)上明確表示，在用地上就是要切實(shí)保障生豬生產(chǎn)的用地需求，做到應(yīng)保盡保。
多渠道結(jié)合 解決豬肉價(jià)格上漲難題
在保供應(yīng)方面，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)有條件的社會(huì)冷庫(kù)資源參與豬肉收儲(chǔ)。合理把握凍豬肉儲(chǔ)備投放節(jié)奏和力度，多渠道供應(yīng)銷售豬肉。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效保障困難群眾基本生活。統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，更好地保障市場(chǎng)供應(yīng)。
早在8月29日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，商務(wù)部將密切跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，會(huì)同相關(guān)部門適時(shí)投放中央儲(chǔ)備凍豬肉和牛羊肉，增加肉類市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)，還將按照市場(chǎng)化的原則，繼續(xù)鼓勵(lì)擴(kuò)大豬肉進(jìn)口。
9月1日，交通運(yùn)輸部對(duì)整車合法運(yùn)輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。同時(shí)，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對(duì)整車合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費(fèi)。
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