代掛號(hào)APP成本不足10萬(wàn)
事實(shí)上，對(duì)于搶手的知名專家號(hào)，“北京掛號(hào)網(wǎng)”APP無(wú)法保證號(hào)源。9月4日，記者在“北京掛號(hào)網(wǎng)”預(yù)約某知名專家號(hào)，被告知需等待至9月17日。
此外，“北京掛號(hào)網(wǎng)”規(guī)定，下單30分鐘后退單，平臺(tái)扣除50%的導(dǎo)診費(fèi)用。消費(fèi)投訴網(wǎng)站消費(fèi)保稱，接到消費(fèi)者楊女士投訴稱，其于8月8日在優(yōu)醫(yī)島預(yù)約掛號(hào)網(wǎng)APP進(jìn)行掛號(hào)，網(wǎng)站顯示可以掛8月11日的專家號(hào)，繳費(fèi)后告知無(wú)法掛號(hào)，改到13號(hào)還是無(wú)法掛號(hào)。楊女士要求退款，但卻被強(qiáng)行扣除50%的掛號(hào)費(fèi)。
江蘇徐州一家APP制作公司的開(kāi)發(fā)人員看過(guò)“北京掛號(hào)網(wǎng)”APP后告訴記者，“這樣的APP很好做，這類APP不能直接掛號(hào)，也不顯示號(hào)源是否掛滿，說(shuō)明根本沒(méi)有接入醫(yī)院的掛號(hào)系統(tǒng)。”
該開(kāi)發(fā)人員稱，北京掛號(hào)網(wǎng)這類APP沒(méi)有自動(dòng)掛號(hào)功能，只能是客戶下單后，由后臺(tái)轉(zhuǎn)交給人工掛號(hào)。“唯一難點(diǎn)就是APP上醫(yī)院信息的采集”，該開(kāi)發(fā)人員稱，有兩種方法可以獲取醫(yī)院信息，一是直接從官網(wǎng)扒公開(kāi)資料，二是獲取醫(yī)院的接口。“市面上有整合賣數(shù)據(jù)接口資源的，比如整合賣北京所有醫(yī)院的接口，費(fèi)用是1萬(wàn)次請(qǐng)求100元。”
廣州一家APP制作公司的開(kāi)發(fā)人員也告訴記者，類似“北京掛號(hào)網(wǎng)”的APP制作費(fèi)用約7萬(wàn)到8萬(wàn)元，“醫(yī)院的信息可以用爬蟲(chóng)技術(shù)扒醫(yī)院官網(wǎng)的信息，如果提供醫(yī)院接口資源，不需要扒數(shù)據(jù)，價(jià)格還能再降低。”
蘇州一家數(shù)據(jù)公司曾銷售醫(yī)院信息接口、醫(yī)院掛號(hào)預(yù)約數(shù)據(jù)接口，按天數(shù)或次數(shù)計(jì)費(fèi)。該公司官網(wǎng)顯示，醫(yī)院信息接口是“根據(jù)醫(yī)院名稱檢索醫(yī)院相關(guān)信息”。醫(yī)院掛號(hào)預(yù)約數(shù)據(jù)接口更為強(qiáng)大，可以獲取醫(yī)院、科室、醫(yī)生排班、號(hào)源等信息。
9月8日，記者致電該公司客服，客服稱公司的醫(yī)院接口產(chǎn)品已經(jīng)下架，但未說(shuō)明下架原因。目前，該公司官網(wǎng)的醫(yī)院接口商品均顯示“維護(hù)中”。
“優(yōu)醫(yī)島”公司曾被投訴“倒號(hào)”
“北京掛號(hào)網(wǎng)”、“優(yōu)醫(yī)島”等APP，背后都有重慶優(yōu)醫(yī)島科技有限公司的身影。
在蘋果應(yīng)用商店，“北京掛號(hào)網(wǎng)”、“優(yōu)醫(yī)島”的開(kāi)發(fā)者均為“Chongqing Youyidao Technology Co．，Ltd．”，即重慶優(yōu)醫(yī)島科技有限公司的英文。
“Chongqing Youyidao Technology Co．，Ltd．”作為開(kāi)發(fā)者，在蘋果應(yīng)用商店一共上線了21款A(yù)PP。除了“北京掛號(hào)網(wǎng)”外，還有“上海掛號(hào)網(wǎng)”、“廣東掛網(wǎng)網(wǎng)”、“湖南掛號(hào)網(wǎng)”，以及“皮膚科醫(yī)院掛號(hào)網(wǎng)”、“男科醫(yī)院掛號(hào)網(wǎng)”等，這些AP的界面、操作均與“北京掛號(hào)網(wǎng)”高度相似。
此外，在微信小程序中，“掛號(hào)預(yù)約網(wǎng)”的主體信息也顯示為重慶優(yōu)醫(yī)島科技有限公司。“掛號(hào)預(yù)約網(wǎng)”界面和操作方法與“北京掛號(hào)網(wǎng)”APP相似，只是可以進(jìn)行全國(guó)各地醫(yī)院的掛號(hào)預(yù)約，同樣收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)。
記者檢索發(fā)現(xiàn)，一個(gè)名為醫(yī)院掛號(hào)網(wǎng)的網(wǎng)站備案信息也是重慶優(yōu)醫(yī)島科技有限公司，該網(wǎng)站稱提供“超千家醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)陪診”，“基于各醫(yī)院掛號(hào)歷史預(yù)約數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，推出全國(guó)各地三甲醫(yī)院掛號(hào)熱度排行榜，現(xiàn)已覆蓋全國(guó)超千家三甲醫(yī)院。”
醫(yī)院掛號(hào)網(wǎng)上有大量醫(yī)院、科室、醫(yī)生的信息，但是無(wú)法直接掛號(hào)，該網(wǎng)站展示了優(yōu)醫(yī)島旗下所有掛號(hào)APP，引導(dǎo)用戶下載APP掛號(hào)。
工商資料顯示，重慶優(yōu)醫(yī)島科技有限公司成立于2017年6月13日，法定代表人為康立群，經(jīng)營(yíng)范圍包括了健康管理咨詢（不含治療和醫(yī)療健康咨詢以及國(guó)家有專項(xiàng)規(guī)定的除外）、醫(yī)院管理等。
記者在重慶市涪陵區(qū)政府公開(kāi)信箱檢索到一份舉報(bào)信顯示，湖南一名消費(fèi)者向重慶市衛(wèi)計(jì)委舉報(bào)，稱重慶優(yōu)醫(yī)島科技有限公司涉嫌非法倒賣醫(yī)院號(hào)源。
2017年9月18日，重慶市涪陵區(qū)衛(wèi)計(jì)委曾公布調(diào)查結(jié)果稱，未發(fā)現(xiàn)該公司APP平臺(tái)有直接為客戶掛號(hào)的行為，未發(fā)現(xiàn)該公司組織到熱門醫(yī)院輪候并大量掛號(hào)并以更高的價(jià)格向其他掛號(hào)的患者高價(jià)出售號(hào)源，從中賺取差價(jià)的行為。
重慶市涪陵區(qū)衛(wèi)計(jì)委在該文件中稱，涉及投訴的APP平臺(tái)為類似淘寶、滴滴性質(zhì)的資源整合平臺(tái)，主要提供就診指導(dǎo)、陪診、代為掛號(hào)等相關(guān)服務(wù)�？蛻籼岢龇⻊�(wù)申請(qǐng)后由平臺(tái)內(nèi)注冊(cè)的第三方接單完成業(yè)務(wù)，平臺(tái)只起到連接客戶和第三方以及咨詢服務(wù)的作用，不直接為客戶掛號(hào)。平臺(tái)收取就診服務(wù)費(fèi)用并分成給第三方。
多家“代掛號(hào)”網(wǎng)站被處置關(guān)閉
據(jù)新京報(bào)記者了解，在北京，可以通過(guò)三種方式進(jìn)行掛號(hào)，分別是在線預(yù)約、電話預(yù)約及在醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)。而其中在線預(yù)約，可由北京市預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)、京醫(yī)通、支付寶、微信及部分醫(yī)院的官網(wǎng)、APP等渠道進(jìn)行。
針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)黃牛黨”，北京市衛(wèi)生部門曾聯(lián)合網(wǎng)信辦、公安局等，就互聯(lián)網(wǎng)散布“號(hào)販子”、“醫(yī)托”等違法信息，展開(kāi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。而在2016年，國(guó)家有關(guān)部門就曾整治有償“代掛號(hào)”網(wǎng)站。因?yàn)檫`法開(kāi)展有償“代掛號(hào)”服務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公共利益，污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，“北京預(yù)約掛號(hào)網(wǎng)”“上海就醫(yī)掛號(hào)網(wǎng)”“上海安幫跑腿服務(wù)網(wǎng)”等網(wǎng)站被國(guó)家網(wǎng)信辦依法處置和關(guān)閉。
北京市京師律師事務(wù)所張新年律師在接受采訪時(shí)表示，原衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》明文規(guī)定，倒賣醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)憑證的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！吨伟补芾硖幜P法》則規(guī)定，倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場(chǎng)券或者其他有價(jià)票證、憑證的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
張新年律師另外指出，如果號(hào)販子同時(shí)伴隨有其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的不法行為，則有可能觸犯非法經(jīng)營(yíng)罪、尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪。
針對(duì)新出現(xiàn)的代掛號(hào)平臺(tái)，張新年律師表示，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自己雖并未為客戶掛號(hào)，但是當(dāng)有號(hào)販子借助該平臺(tái)從事違法行為時(shí)，平臺(tái)負(fù)有監(jiān)測(cè)排除的義務(wù)，如果對(duì)此知情而沒(méi)有及時(shí)采取屏蔽、刪除、下架措施，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。一般情況下，平臺(tái)在不明知、不應(yīng)知時(shí)，對(duì)于平臺(tái)上出現(xiàn)的違法信息可以免除法律責(zé)任，但是經(jīng)消費(fèi)者投訴、特別是權(quán)力機(jī)關(guān)通知后，則視為平臺(tái)應(yīng)知、已知，嗣后出現(xiàn)的違法信息，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。如果平臺(tái)和號(hào)販子合作倒號(hào)，則屬共同違法行為，甚至構(gòu)成共犯。
來(lái)源：新京報(bào) 記者 陳奕凱 實(shí)習(xí)生 徐靜
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