小區(qū)公共區(qū)域的停車位是否應(yīng)該收費?近日，記者從江蘇省南通市中級人民法院獲悉，南通某小區(qū)物業(yè)公司狀告業(yè)主拒交停車費，該院于6月4日終審判決小區(qū)共有地面的停車位屬于全體業(yè)主共有，駁回物業(yè)公司訴訟請求。

　　據(jù)介紹，2015年3月，徐某、袁某共同出資購買了南通某小區(qū)北廣場地面的商業(yè)用房，用于經(jīng)營咖啡館。2017年4月，小區(qū)業(yè)主委員會與為該小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的天寶公司聯(lián)合公示了小區(qū)停車位的收費標(biāo)準(zhǔn)，其中北廣場地面停車位臨時停車為1至4小時收費5元。2017年7月，咖啡館開張后，徐某、袁某向天寶公司領(lǐng)取了每張5元的臨時停車券，對前來的消費者發(fā)放。截至2017年9月，累計發(fā)放停車券2296張。隨后，天寶公司持停車券向徐某、袁某索要停車費遭到拒絕。

　　一審中，天寶公司稱小區(qū)北廣場地面停車位的產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于房地產(chǎn)開發(fā)公司所有，其接受開發(fā)公司的書面委托，收取相關(guān)停車費于法有據(jù)。法院也認(rèn)為案涉小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)公司就停車費的收取已有相關(guān)規(guī)定，徐某、袁某應(yīng)當(dāng)按照其簽發(fā)停車券數(shù)額向天寶公司支付停車費，遂判決支持天寶公司的訴訟請求。

　　徐某、袁某不服，提起上訴。

　　南通市中級人民中院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《物權(quán)法》第七十四條第三款規(guī)定，不論規(guī)劃車位還是臨時車位，只要設(shè)置在業(yè)主共有的小區(qū)地面，開發(fā)商與業(yè)主沒有特別約定，又不能辦理專有產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)屬于全體業(yè)主共有。

　　天寶公司對小區(qū)北廣場車輛停放進(jìn)行管理，本身就是物業(yè)服務(wù)合同義務(wù)，業(yè)主徐某、袁某也已繳納物業(yè)費，因物業(yè)服務(wù)合同對收取地面停車費沒有約定，天寶公司的主張沒有合同依據(jù)。業(yè)主委員會雖然與天寶公司作出聯(lián)合公示，但只確定了各類停車位的收費標(biāo)準(zhǔn)，并無授權(quán)天寶公司收費的內(nèi)容，事實上天寶公司也主張其權(quán)利來源于開發(fā)商而非全體業(yè)主。因此，在物業(yè)服務(wù)合同無約定、業(yè)主大會沒有授權(quán)的情況下，天寶公司向業(yè)主收取地面停車費，缺乏權(quán)利基礎(chǔ)。據(jù)此，南通中院作出上述判決。

　　法官說法

　　停車費應(yīng)當(dāng)取之有據(jù)

　　該案審判長、南通中院院長曹忠明說，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，汽車越來越普及，小區(qū)停車問題成為業(yè)主普遍關(guān)心的問題。不少物業(yè)公司對小區(qū)規(guī)劃的地面停車位進(jìn)行出租，甚至在業(yè)主共有的道路或其他場地開辟臨時車位進(jìn)行收費。對于物業(yè)公司是否有權(quán)收費、應(yīng)當(dāng)如何收費、收益如何分配，很多業(yè)主并不清楚。根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，只要該地面停車位設(shè)置于業(yè)主共有的道路或其他場地，不論該車位是否經(jīng)過規(guī)劃許可，都應(yīng)當(dāng)歸屬全體業(yè)主共有。

　　曹忠明說，本案中，雙方簽訂的物業(yè)服務(wù)合同明確約定：在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，天寶公司提供的物業(yè)服務(wù)包括車輛停放管理。而北廣場就在小區(qū)紅線范圍內(nèi)，對其進(jìn)行車輛停放管理本身就是天寶公司的合同義務(wù)，為此徐某、袁某也繳納了物業(yè)費。因物業(yè)服務(wù)合同對收取地面停車費沒有約定，天寶公司的主張沒有合同依據(jù)。而業(yè)主委員會雖然與天寶公司作出聯(lián)合公示，但只確定了各類停車位的收費標(biāo)準(zhǔn)，并無授權(quán)天寶公司進(jìn)行收費的內(nèi)容，事實上天寶公司也主張其權(quán)利來源于開發(fā)商而不是全體業(yè)主。由于天寶公司收取停車費既非基于物業(yè)服務(wù)合同約定，又未獲得停車位權(quán)利人的授權(quán)，徐某、袁某以其擅自擴大收費范圍、違規(guī)收費為由提出抗辯，符合上述解釋規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　曹忠明同時指出，《江蘇省物業(yè)管理條例》第六十四條和第六十五條規(guī)定，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共、共有車庫、道路、場地停放汽車的，物業(yè)公司可以按照物業(yè)服務(wù)合同的約定、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會決定收取汽車停放費，并應(yīng)將汽車停放費單獨列賬、獨立核算，業(yè)主委員會對收支情況進(jìn)行監(jiān)督，向業(yè)主大會報告。所得收益在業(yè)主大會成立前，70%納入住宅專項維修資金，其余可以用于補貼物業(yè)服務(wù)費;業(yè)主大會成立后，依法辦理有關(guān)手續(xù)并公示，所得收益按照業(yè)主大會或者業(yè)主委員會決定、物業(yè)服務(wù)合同約定使用，未約定的參照業(yè)主大會成立前的方式使用。

　　來源：中國消費者報 陸煒煒 古林 記者 薛慶元

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