“老賴”地產(chǎn)企業(yè)在安徽六安拿到土地，蓋的房子可以買嗎？

　　安徽六安網(wǎng)友三個(gè)月前提出的這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在有了新的答案。

　　據(jù)央視新聞客戶端消息，日前，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、住建部等31個(gè)部門單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱“《備忘錄》”），推出限制取得政府供應(yīng)的土地、限制商品房預(yù)（銷）售許可、限制商品房買賣合同備案等37條懲戒措施，對(duì)失信的房地產(chǎn)企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

　　結(jié)合《備忘錄》的出臺(tái)，針對(duì)失信企業(yè)浙江中梁置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“浙江中梁”）在2017年2月通過(guò)競(jìng)拍獲得六安六出〔2017〕1號(hào)地塊一事，六安市國(guó)土和住建部門分別向澎湃新聞（www.thepaper.cn）作出回應(yīng)。

　　六安市國(guó)土局副局長(zhǎng)劉興旺表示，六安市國(guó)土部門將梳理包括《備忘錄》在內(nèi)的法律法規(guī)和政策規(guī)范，明確哪些失信企業(yè)不能參加土地競(jìng)拍，確保在資格審核環(huán)節(jié)就將其排除在外。至于六出〔2017〕1號(hào)地塊，這塊地早已完成出讓和交割，目前并沒(méi)有足夠依據(jù)對(duì)其做廢標(biāo)處理。

　　而對(duì)于六出〔2017〕1號(hào)地塊商品房建成后的銷售和合同備案問(wèn)題，六安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房地產(chǎn)管理科工作人員則表示，屆時(shí)將根據(jù)浙江中梁的具體情況，依據(jù)相關(guān)政策來(lái)決定是否批準(zhǔn)。

　　中梁地產(chǎn)集團(tuán)品牌部負(fù)責(zé)人也回復(fù)澎湃新聞稱，該集團(tuán)將盡快處理浙江中梁失信一事，還清所欠款項(xiàng)。

　　浙江中梁為中梁地產(chǎn)集團(tuán)成員企業(yè)。據(jù)中梁地產(chǎn)集團(tuán)官網(wǎng)，該集團(tuán)成立于1993年，是一家以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主業(yè)，多元化、綜合性集團(tuán)公司，多年穩(wěn)居中國(guó)房地產(chǎn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。2017年躋身綜合實(shí)力40強(qiáng)，成長(zhǎng)性、融資能力TOP10。

　　兩次失信

　　此次老賴企業(yè)買地蓋樓一事，緣起于2017年2月初。

　　據(jù)六安市國(guó)土局2017年2月3日發(fā)布的《六安市國(guó)土資源局國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)公告出讓公告》（六國(guó)土資告[2017]1號(hào)），六安市國(guó)土局?jǐn)M出讓一塊93863平方米的土地70年，用作中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地，競(jìng)買保證金為34700萬(wàn)元。

　　2月17日，浙江中梁以總價(jià)5.65億元成功競(jìng)得這一地塊。

　　獲得這一地塊后，中梁地產(chǎn)集團(tuán)在其官網(wǎng)發(fā)文稱，“正是看中六安顯要的地理位置、巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ约笆孢m宜居的城市環(huán)境，中梁強(qiáng)勢(shì)進(jìn)駐，通過(guò)獲取優(yōu)質(zhì)宗地，打響品牌深耕六安的第一槍。”

　　國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，浙江中梁成立于1993年，于溫州市鹿城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記，注冊(cè)資本10億元，法定代表人楊劍。其經(jīng)營(yíng)范圍為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)（憑資質(zhì)），投資咨詢、企業(yè)管理咨詢（不含金融、證券、期貨業(yè)務(wù)咨詢）、建筑設(shè)計(jì)咨詢。

　　澎湃新聞查詢“信用中國(guó)”網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，浙江中梁作為失信被執(zhí)行人有兩條記錄。

　　2014年9月2日，浙江中梁因需履行金額3754833.27元，被溫州鹿城法院發(fā)布為失信被執(zhí)行人，履行情況為“全部未履行”，具體情形為“其他有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)”。

浙江中梁失信記錄一

　　2014年9月3日，浙江中梁又因欠917716.36本金及利息，被溫州鹿城法院發(fā)布為失信被執(zhí)行人，履行情況為“全部未履行”，具體情形為“其它規(guī)避執(zhí)行”。

浙江中梁失信記錄二

　　“信用中國(guó)”網(wǎng)站是政府褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的窗口，主要承擔(dān)信用宣傳、信息發(fā)布等工作，使用社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位提供的對(duì)社會(huì)公開(kāi)的信用信息。網(wǎng)站由國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行指導(dǎo)，國(guó)家信息中心主辦，也是上述《備忘錄》中政府部門發(fā)布失信房地產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人信息的指定網(wǎng)站。

　　根據(jù)《備忘錄》，有關(guān)行政監(jiān)督管理部門可以通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站、各省級(jí)信用信息共享平臺(tái)或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站查詢相關(guān)主體失信行為信息，并采取必要方式做好失信行為主體信息查詢記錄和證據(jù)留存。社會(huì)公眾可以通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站查詢相關(guān)主體失信行為信息。

　　北京市才良律師事務(wù)所主任王才亮在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，失信被執(zhí)行人的問(wèn)題比較復(fù)雜。有的公司輸了官司，但因?qū)ε袥Q有意見(jiàn)而拒不執(zhí)行，這種情況也可能被列入失信被執(zhí)行人名單。另一種情況則是大家所擔(dān)心的，“這個(gè)公司本身就不講誠(chéng)信。”

　　對(duì)于為何會(huì)成為失信被執(zhí)行人及怎樣消除其負(fù)面影響等問(wèn)題，中梁地產(chǎn)集團(tuán)品牌部負(fù)責(zé)人2017年8月4日回復(fù)澎湃新聞稱，兩條失信記錄與浙江中梁對(duì)業(yè)主購(gòu)房款的擔(dān)保有關(guān)，因時(shí)間較長(zhǎng)而未能及時(shí)處理。下一步，該集團(tuán)將盡快處理此事，還清所欠款項(xiàng)。

　　聯(lián)合懲戒

　　浙江中梁的兩條失信記錄，最早是被安徽六安網(wǎng)友關(guān)注到并在微博披露的。

　　2017年4月，@六安微分享 在微博中爆料，浙江中梁以5.65億元高價(jià)競(jìng)得六出〔2017〕1號(hào)地塊，曾刷新六安地王新紀(jì)錄。但有網(wǎng)友指出，“浙江中梁居然是老賴企業(yè)。”

@六安微分享微博截圖

　　而針對(duì)此事，負(fù)責(zé)國(guó)有土地拍賣的六安市公共資源交易監(jiān)督管理局曾在2017年2月通過(guò)其官方微博@六安市公管局發(fā)布回應(yīng)稱：浙江中梁參加競(jìng)拍六出〔2017〕1號(hào)地塊，其競(jìng)買人資格符合六安市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告（六國(guó)土資告〔2017〕1號(hào)）中關(guān)于競(jìng)買人資格的要求，競(jìng)買保證金也按時(shí)足額到賬，招拍掛程序合規(guī)合法。

　　由于當(dāng)時(shí)《備忘錄》尚未出臺(tái)，地方政府相關(guān)部門對(duì)國(guó)有土地競(jìng)買人在失信方面并沒(méi)有統(tǒng)一且明確的標(biāo)準(zhǔn)。就六出〔2017〕1號(hào)地塊而言，關(guān)于競(jìng)買人的信用規(guī)定，六安市國(guó)土局要求，“在六安城區(qū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違約欠繳土地出讓金的，不得參加以上地塊競(jìng)買。”

　　浙江中梁并沒(méi)有在六安欠繳土地出讓金的記錄。此后，浙江中梁全資子公司六安中梁萬(wàn)筑置業(yè)有限公司成立，并由其操盤六出〔2017〕1號(hào)地塊項(xiàng)目中梁•香緹學(xué)府。中梁•香緹學(xué)府在順利獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等許可后，已于2017年7月開(kāi)工建設(shè)。

　　按照房地產(chǎn)項(xiàng)目的常規(guī)流程，下一步，六安中梁•香緹學(xué)府項(xiàng)目將竣工驗(yàn)收、申請(qǐng)商品房預(yù)售許可和合同備案。而上述《備忘錄》的出臺(tái)，則為這一流程增加了新的變數(shù)。

　　根據(jù)《備忘錄》，其聯(lián)合懲戒對(duì)象主要指在房地產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在失信行為的相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員等責(zé)任主體，包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、失信房地產(chǎn)企業(yè)的法定代表人等。

　　《備忘錄》列出的37項(xiàng)懲戒措施包括：限制取得政府供應(yīng)的土地，限制取得商品房預(yù)（銷）售許可，限制商品房買賣合同備案，以及將懲戒對(duì)象的信用信息通報(bào)金融機(jī)構(gòu)，作為其評(píng)級(jí)授信、信貸融資、管理和退出的重要參考依據(jù)等。

　　針對(duì)這些懲戒措施對(duì)于浙江中梁的適用性，澎湃新聞分別采訪了六安市國(guó)土和住建部門。

　　分管土地利用的六安市國(guó)土局副局長(zhǎng)劉興旺表示，六出〔2017〕1號(hào)地塊的出讓發(fā)生在《備忘錄》出臺(tái)之前，當(dāng)時(shí)浙江中梁完全符合競(jìng)買人條件，六安市國(guó)土局也沒(méi)有收到任何部門關(guān)于浙江中梁不能參加競(jìng)拍的文件。在早已完成交割的情況下，目前并沒(méi)有足夠依據(jù)對(duì)六國(guó)土資告〔2017〕1號(hào)做廢標(biāo)處理。今后，六安市國(guó)土部門將進(jìn)一步梳理包括《備忘錄》在內(nèi)的法律法規(guī)和政策規(guī)范，明確哪些失信企業(yè)不能參與土地競(jìng)拍，確保在資格審核環(huán)節(jié)就將其排除在外。

　　對(duì)于中梁•香緹學(xué)府項(xiàng)目建成后的銷售和合同備案問(wèn)題，六安市住建委房地產(chǎn)管理科工作人員則表示，目前還沒(méi)有收到該項(xiàng)目的預(yù)售和備案申請(qǐng)。如果收到，住建部門將根據(jù)浙江中梁的具體情況，依據(jù)相關(guān)政策來(lái)決定是否批準(zhǔn)。

　　事實(shí)上，包括六安在內(nèi)，作為長(zhǎng)期深耕三四線城市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，中梁地產(chǎn)集團(tuán)近年來(lái)在各地頻頻拿地，發(fā)展迅速。

　　據(jù)中梁地產(chǎn)集團(tuán)官網(wǎng)，2017年上半年該集團(tuán)銷售額354.7億元，同比增長(zhǎng)近153%，位居全國(guó)房企銷售榜第26位。

　　中梁地產(chǎn)集團(tuán)官網(wǎng)稱，該集團(tuán)銷售業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)最重要的籌碼之一是土地。2017年以來(lái)，中梁地產(chǎn)集團(tuán)共獲得50余幅優(yōu)質(zhì)地塊，1~5月拿地總規(guī)劃建筑面積471萬(wàn)平方米，僅次于碧桂園、恒大、保利、萬(wàn)科和新城。

　　來(lái)源：澎湃新聞 記者 程真 實(shí)習(xí)生 徐正蓮

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