民宿
首次提出民宿也要工商登記
近年來(lái)，隨著自助旅游盛行和互聯(lián)網(wǎng)的傳播，與旅游目的地風(fēng)土人情結(jié)合緊密的民宿成為旅游潮流�！稐l例》對(duì)民宿管理內(nèi)容進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，首次提出民宿也要進(jìn)行工商登記。
據(jù)北京市政府法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，民宿經(jīng)營(yíng)以居民自有住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，采取了與旅館業(yè)相同的經(jīng)營(yíng)方式，即向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)并按日計(jì)價(jià)收費(fèi)。現(xiàn)有法律法規(guī)沒(méi)有針對(duì)民宿的專(zhuān)門(mén)規(guī)定。根據(jù)旅游法和中央一號(hào)文件精神，考慮國(guó)務(wù)院涉及民宿管理的行政法規(guī)頒行在即的實(shí)際情況，條例對(duì)民宿管理內(nèi)容進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。
記者注意到，《條例》將民宿的概念進(jìn)一步明確，規(guī)定民宿是指城鄉(xiāng)居民利用擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅，為旅游者提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，這一條為住宅性質(zhì)的房屋從事住宿經(jīng)營(yíng)確立了合法性。
但需要注意的是，開(kāi)展民宿經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)辦理工商登記，遵守國(guó)家和北京市有關(guān)民宿管理規(guī)定，解決民宿市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，并與國(guó)家和北京市已經(jīng)出臺(tái)或?qū)⒁雠_(tái)的規(guī)定做好銜接。
另?yè)?jù)了解，北京市人民政府法制辦公室法制一處處長(zhǎng)王鴻劍表示，北京市城區(qū)民宿和鄉(xiāng)村民宿的具體管理規(guī)定正在制訂中，將不晚于2018年8月1日正式實(shí)施。
購(gòu)物
電子行程單要寫(xiě)明購(gòu)物店停留時(shí)間
《條例》規(guī)定，北京市對(duì)組織團(tuán)隊(duì)旅游活動(dòng)實(shí)施電子行程單管理。參加團(tuán)隊(duì)旅游的游客在出發(fā)前應(yīng)收到旅行社發(fā)的電子行程單，其中要詳細(xì)記載旅游線(xiàn)路、景點(diǎn)名稱(chēng)以及游覽時(shí)間等信息。
市旅游委主任宋宇介紹，專(zhuān)門(mén)向參團(tuán)旅游者發(fā)送電子行程單，保障旅游者知曉團(tuán)隊(duì)旅游信息，發(fā)生違法或者違約行為時(shí)可以及時(shí)維護(hù)權(quán)利。向游客提供的電子行程單應(yīng)該包括旅行社名稱(chēng)、導(dǎo)游姓名以及聯(lián)系電話(huà)，旅客客運(yùn)車(chē)輛牌照號(hào)、駕駛?cè)诵彰�，景區(qū)名稱(chēng)以及游覽時(shí)間，甚至細(xì)化要求寫(xiě)明就餐在什么餐廳、購(gòu)物店叫啥，會(huì)在購(gòu)物店停留多長(zhǎng)時(shí)間。
為了杜絕旅游購(gòu)物中強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，偽劣商品等問(wèn)題發(fā)生，在電子行程單登載購(gòu)物店名稱(chēng)基礎(chǔ)上，《條例》規(guī)定接待團(tuán)隊(duì)游的購(gòu)物場(chǎng)所應(yīng)該同時(shí)向公眾開(kāi)放。未向公眾開(kāi)放的，將由工商部門(mén)責(zé)令整改，并處以5000到5萬(wàn)元罰款。這項(xiàng)規(guī)定將扼住此前常被曝光的開(kāi)在景區(qū)里只對(duì)游客開(kāi)放的黑店經(jīng)營(yíng)行為。
此外，旅游購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不得給導(dǎo)游、司機(jī)、旅行社任何形式的回扣、獎(jiǎng)勵(lì)，違反這項(xiàng)規(guī)定有可能觸犯反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。
景區(qū)講解
名勝古跡景區(qū)講解員須有證件
《條例》在制訂過(guò)程中還對(duì)提升旅游文化內(nèi)涵予以充分考慮，北京作為國(guó)家首都和歷史文化名城，具有獨(dú)特的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)。
宋宇介紹，為充分弘揚(yáng)和傳承首都的歷史文化，在條例中分別從發(fā)掘旅游資源的文化內(nèi)涵、世界文化遺產(chǎn)景區(qū)實(shí)行講解員管理制度、加強(qiáng)導(dǎo)游人文地理和歷史文化培訓(xùn)等方面進(jìn)行了規(guī)定。
《條例》規(guī)定，故宮、天壇、頤和園、八達(dá)嶺長(zhǎng)城、十三陵、周口店北京人遺址等列入世界文化遺產(chǎn)名錄的景區(qū)，實(shí)行講解員管理制度。
也就是說(shuō)，在上述景區(qū)內(nèi)為團(tuán)隊(duì)旅游提供講解服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得景區(qū)講解員證。景區(qū)講解員由景區(qū)負(fù)責(zé)管理，經(jīng)培訓(xùn)合格的人員，由景區(qū)頒發(fā)講解員證；未取得景區(qū)講解員證的人員，不得在上述景區(qū)從事團(tuán)隊(duì)旅游講解工作。
這項(xiàng)規(guī)定主要針對(duì)目前在歷史名勝景區(qū)中常見(jiàn)的亂講解、導(dǎo)游編封建迷信故事的行為。
來(lái)源：新京報(bào)
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