“如果面粉發(fā)生霉變后，一部分霉菌會產(chǎn)生代謝物，也就是霉菌毒素。其中就有大家比較熟悉的黃曲霉毒素，還有名叫鐮刀菌的毒素等等。這其中相當(dāng)一部分會對人體造成急性或慢性的危害。”顧振華表示。
事實(shí)上，過期食品能否食用，要根據(jù)食物本身的特性、成分、儲存及加工條件來判斷，不能一概而論，這其中需要很強(qiáng)的專業(yè)鑒別能力。比如，過期面粉制成的面包，專業(yè)人士能從吃口上判斷面粉是否已經(jīng)霉變，而普通消費(fèi)者的味覺就容易被奶油和其他食品添加劑掩蓋了。
Farine于去年開始迅速擴(kuò)張，開出多家門店。圖為Farine面包店的官網(wǎng)截圖
“保質(zhì)期是對消費(fèi)者來定義的，而不是從生產(chǎn)者角度來定義的。從法律的角度來說，不允許用過期原料生產(chǎn)加工，過期食品也不允許再銷售。”顧振華表示。
因此，由于一般消費(fèi)者缺乏專業(yè)知識，因此為了降低食品安全的風(fēng)險，不主張食用超過保質(zhì)期的食品。
食品安全網(wǎng)格管理需加密
過期食品原料用于食品再加工的案例并非僅此一次。在2016年10月，上海破獲了一起違法加工、銷售過期新西蘭產(chǎn)進(jìn)口烘焙用乳制品案。過期乳制品銷售到全國各地，部分客戶為連鎖蛋糕店。而根據(jù)網(wǎng)店交易記錄，絕大多數(shù)過期乳品都銷售給了小作坊用于烘焙。
過期食品原料再加工，是如何逃過了監(jiān)管者的眼睛?“上海實(shí)行的是食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式，但是網(wǎng)格員是在大街上，看不到店鋪內(nèi)部的情況，特別是它的面粉是儲存在倉庫里面。”上海食藥監(jiān)系統(tǒng)工作人員表示。
目前，食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式全國都在推行，上海也不例外。
2015年2月26日，上海市政府辦公廳下發(fā)了同意《關(guān)于加強(qiáng)本市食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)化管理工作的實(shí)施意見》的通知，進(jìn)一步推動食品藥品監(jiān)管重心下移，執(zhí)法力量下沉，各街(鎮(zhèn))食品藥品監(jiān)管部門(市場監(jiān)管部門)要與街(鎮(zhèn))城市網(wǎng)格化綜合管理中心及街(鎮(zhèn))食安辦密切協(xié)作，共同參與由街(鎮(zhèn))城市網(wǎng)格化綜合管理的聯(lián)動聯(lián)勤工作，派遣相對固定的執(zhí)法人員，加強(qiáng)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)食品藥品安全網(wǎng)格事件的快速發(fā)現(xiàn)、分派和處置工作。
“現(xiàn)在上海的食藥監(jiān)監(jiān)管系統(tǒng)人數(shù)在機(jī)構(gòu)整合后大為增加，質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)三個部門合并后達(dá)一萬人。但是多個部門合并后雖然人數(shù)增加了很多，卻出現(xiàn)了一個問題，就是專業(yè)性問題，專業(yè)的人一看就知道什么問題，不專業(yè)的人看不出來問題。”上海食藥監(jiān)系統(tǒng)的工作人員表示。
2014年，上海在浦東率先啟動市場監(jiān)管體制“三合一”改革的試點(diǎn)，到2015年完成了全市的區(qū)級市場監(jiān)管力量整合。人數(shù)的增多，也擴(kuò)大了監(jiān)管的覆蓋面，但是有效監(jiān)督的數(shù)字卻在下降。
2017年1月18日，上海市食藥安辦、市食藥監(jiān)局編制的《2016年上海市食品安全狀況報告(食品安全白皮書)》正式出爐，這已是上海市連續(xù)6年向社會公開發(fā)布食品安全白皮書。
其中描述，在2016年，上海監(jiān)管部門繼續(xù)恪守“四個最嚴(yán)”的要求，以錯時監(jiān)管、飛行檢查為主要手段，開展日常巡查、監(jiān)督檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查共計45.9萬戶次，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)4.9萬戶次并予整改和處罰，全市共查處食品安全違法犯罪案件7240起。
“目前上海市有25.1萬張有效的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，監(jiān)督巡查只有45.9萬戶次，每戶每年平均不到2次，而過去是可以達(dá)到2.1~2.2戶次。而發(fā)現(xiàn)的問題也不到十分之一，處罰不到15%，這說明我們雖然覆蓋率高了，但是監(jiān)督次數(shù)少了，處罰率低了，專業(yè)發(fā)現(xiàn)率也低了。”一位食品安全專家表示。
上海市正采取措施，以更嚴(yán)格、更密集的監(jiān)管應(yīng)對食品安全問題。
就在3月20日，新修訂的《上海市食品安全條例》正式實(shí)施。這部“史上最嚴(yán)”的食品安全地方法規(guī)，“設(shè)立了符合上海市實(shí)際的創(chuàng)制性規(guī)定，將從嚴(yán)治理上海市食品安全難點(diǎn)問題與歷史頑癥”。
同時，新的《上海市民滿意的食品安全城市評價標(biāo)準(zhǔn)》還提出食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，將食品安全工作列入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，考核權(quán)重不低于3%�；鶎邮称匪幤钒踩ぷ魅藛T數(shù)占常住人口比例達(dá)到萬分之三，基層市場監(jiān)管所具備食品安全領(lǐng)域執(zhí)法能力的執(zhí)法人員比例達(dá)到80%。（第一財經(jīng) 錢童心 馬曉華）
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