實(shí)際上，菜籃子里必不可少的雞蛋、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)也都如此。元宵節(jié)后，新發(fā)地市場(chǎng)雞蛋批發(fā)價(jià)下探到2.28元一斤，比春節(jié)前跌兩成，較去年同期下跌46%，為近9年來同期最低。究其原因，還是產(chǎn)能過剩。豬肉價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)在累積，從歷年經(jīng)驗(yàn)看，臘月是全年需求最為旺盛、價(jià)格最高時(shí)段，但新發(fā)地市場(chǎng)今年1月份豬肉加權(quán)平均價(jià)比去年5月份下降14%。業(yè)內(nèi)人士警示：全國(guó)豬肉價(jià)格已進(jìn)入下行周期。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要發(fā)力
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與千萬農(nóng)戶生計(jì)息息相關(guān)，也關(guān)乎廣大消費(fèi)者生活。近年頻頻上演的農(nóng)產(chǎn)品過山車行情，不僅困擾生產(chǎn)者、經(jīng)銷者，也影響著消費(fèi)者。如何讓農(nóng)產(chǎn)品供需平衡，避免價(jià)格大幅波動(dòng)，讓各參與環(huán)節(jié)穩(wěn)定獲益，讓消費(fèi)者得到實(shí)惠，是一個(gè)亟待解決的大課題。
在新發(fā)地市場(chǎng)生菜區(qū)，梅老四以敢賭出名。去年生菜行情好，每斤批發(fā)價(jià)賣到6元，他就向河北固安菜農(nóng)下訂單，按每棵小苗4元預(yù)訂了1萬多棵大棚生菜。誰知12月份南方生菜大批上市后，新發(fā)地生菜價(jià)格跌個(gè)不停，現(xiàn)在每斤批發(fā)價(jià)僅1.5元。梅老四連呼：“賠慘了！賠慘了！”
菜價(jià)深跌，買菜便宜，眼前看減輕了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看則嚴(yán)重影響百姓餐桌。劉通說：“菜農(nóng)普遍虧損，來年就會(huì)少種甚至棄種，結(jié)果就是供應(yīng)短缺，價(jià)格暴漲。”
菜農(nóng)種菜積極性往往是由上一年市場(chǎng)價(jià)格決定的。2016年全國(guó)蔬菜價(jià)格總體高位運(yùn)行，農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的28種蔬菜年度批發(fā)均價(jià)同比上漲12%，創(chuàng)過去7年最高水平�？追睗硎�，由于利益驅(qū)動(dòng)，擴(kuò)種積極性很高。春節(jié)以來的菜價(jià)走勢(shì)，算是給人們?cè)俅吻庙懥司姟?/p>
為解農(nóng)產(chǎn)品銷售難，商務(wù)部近年來會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部在全國(guó)開展“農(nóng)超對(duì)接”，對(duì)暢通銷售、降低成本很有意義，但超市并非蔬菜銷售主渠道。統(tǒng)計(jì)表明，在蔬菜銷售中，70%依賴農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)走上消費(fèi)者餐桌。由此可見，“農(nóng)超對(duì)接”可緩解農(nóng)產(chǎn)品銷售難，卻不能解決滯銷、價(jià)低問題。
看來，要從根本上解決蔬菜供需失衡、價(jià)格大起大落難題，還得從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，從宏觀上避免結(jié)構(gòu)性供給過剩和供給短缺。
今年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。”這一論斷也契合蔬菜生產(chǎn)。2014年，我國(guó)蔬菜年產(chǎn)量超7億噸，人均年占有量1000多斤，均居世界第一。我國(guó)蔬菜產(chǎn)銷量目前已占全球市場(chǎng)份額50%以上，但低端產(chǎn)品供給過剩，綠色、有機(jī)等高端產(chǎn)品嚴(yán)重不足，季節(jié)性、區(qū)域性供需失衡問題凸顯。
據(jù)中國(guó)科學(xué)院植物研究所研究員蔣高明介紹，上世紀(jì)50年代，我國(guó)每公頃農(nóng)田施用化肥僅8斤多，現(xiàn)在是868斤，而國(guó)際公認(rèn)化肥施用安全上限為450斤。蔬菜生長(zhǎng)周期短、一年多茬，為追求多產(chǎn)，過量施肥問題尤為突出。正是由于連年過量施肥，章丘大蔥畝產(chǎn)從往年近2萬斤降至現(xiàn)在的1萬斤。我國(guó)蔬菜生產(chǎn)必須盡快從數(shù)量為先轉(zhuǎn)為質(zhì)量數(shù)量并重。
在提質(zhì)增效方面，河北張家口的做法值得借鑒。為確保蔬菜“無公害”，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門推廣農(nóng)家有機(jī)肥和防蟲網(wǎng)、黏蟲板、性誘劑、殺蟲燈等生態(tài)治蟲方式，雖然成本偏高、單產(chǎn)偏低，但蔬菜質(zhì)優(yōu)價(jià)高，供不應(yīng)求，甚至遠(yuǎn)銷東南亞。
從蔬菜市場(chǎng)的現(xiàn)狀來看，建立完備靈敏的市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制顯得十分迫切。產(chǎn)前預(yù)警信息，可避免扎堆；產(chǎn)后市場(chǎng)信息，可加快流通。美國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)法案規(guī)定，凡享受政府補(bǔ)貼的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，有義務(wù)向政府提供準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息。美國(guó)農(nóng)業(yè)部根據(jù)及時(shí)采集的本國(guó)和其他國(guó)家相關(guān)數(shù)據(jù)，每周發(fā)布《氣象與作物公報(bào)》，每月發(fā)布《世界農(nóng)產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)報(bào)告》，每年發(fā)布《農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期展望報(bào)告》。
在國(guó)內(nèi)，我們已具備建立蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)。全國(guó)絕大部分建制村已通電話、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視等。當(dāng)務(wù)之急是由政府部門或行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，對(duì)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)進(jìn)行整合，而關(guān)鍵在于供求信息要精準(zhǔn)、及時(shí)。（來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
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