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一年來的改變
新《食品安全法》雖然還需要存進一步完善和落地生根，但是整個社會的食品安全現(xiàn)狀已經悄然發(fā)生變化。
農業(yè)部副部長陳曉華在會上表示，食品安全法實施一年來，農產品質量安全保持平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢，今年上半年例行監(jiān)測總體合格率為97.2%，沒有發(fā)生重大農產品質量安全事件。農業(yè)部新制定農藥殘留限量標準達到1584項，大規(guī)模開展農業(yè)標準化生產創(chuàng)建活動。同時加快高毒農藥禁限用步伐，目前已禁用的高毒農藥達到39種，高毒農藥使用量占農藥使用總量的比重從本世紀初35%降至2%以下。深入開展國家農產品例行監(jiān)測，監(jiān)測范圍覆蓋全國152個大中城市、92個品種、94項指標。針對風險排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，在全國范圍內部署開展了生鮮乳、獸用抗菌藥等專項治理行動。
“農業(yè)部門要切實做到‘產出來’‘管出來’兩手抓、兩手硬。‘產出來’主要是以綠色發(fā)展理念為引領，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進標準化、綠色化、規(guī)�；放苹a，實現(xiàn)生產源頭可控制;‘管出來’主要是依法嚴管、全程監(jiān)管，實現(xiàn)‘從田頭到餐桌’可追溯。農業(yè)部將加快推動農產品生產質量安全法及農藥、畜禽屠宰等相關法規(guī)，實現(xiàn)農產品質量安全全程監(jiān)管有法可依。”陳曉華表示。
陳曉華介紹，下一步要加快追溯體系建設，正在抓緊建設國家農產品追溯信息平臺，制定追溯管理辦法和響應的追溯標準及編碼規(guī)則，積極籌備全國范圍內的追溯統(tǒng)一試點工作，并借助互聯(lián)網+，搭建涵蓋農業(yè)投入品監(jiān)管、農產品檢測監(jiān)管、質量安全追溯的物聯(lián)網和信息網，統(tǒng)籌推進線上線下兩個監(jiān)管融合發(fā)展。強化誠信體系建設，將農產品質量安全納入社會信用體系，建立失信行為聯(lián)合懲戒機制。
近幾年，國家食品安全標準一直在進行清理整合。國家衛(wèi)生計生委副主任金小桃介紹，目前，國家衛(wèi)生計生委已經牽頭組織完成了對近5000項各類食品標準進行清理整合，已會同相關部門發(fā)布926項食品安全國家標準，年底前還將發(fā)布200余項新標準，基本覆蓋所有食品類別和主要健康危害因素，初步構建起符合我國國情，框架、原則、科學依據(jù)與國際食品法典一致的食品安全國家標準體系。
金小桃表示，“十二五”期間，累計獲得了一千余萬個監(jiān)測數(shù)據(jù)和60萬份食源性疾病病例信息，基本摸清了我國污染物和食源性疾病分布狀況等“家底”。加強食源性疾病監(jiān)測報告，建立了較為完善的延伸到社區(qū)和鄉(xiāng)村的食源性疾病監(jiān)測報告系統(tǒng)，充分利用信息化和致病菌分子分型溯源技術，開展病例、暴發(fā)事件和病源食品分子溯源監(jiān)測，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早分析、早通報”。有效發(fā)揮風險監(jiān)測評估發(fā)現(xiàn)隱患的“偵察兵”作用和指導公眾健康飲食的惠民作用，完善國家、省、市、縣4級多部門通報會商聯(lián)動機制，及時研判應對小龍蝦致橫紋肌溶解癥、赤潮貝類毒素蓄積等風險隱患。
下一步國家衛(wèi)生計生委將聯(lián)合科研機構、高校、行業(yè)協(xié)會組建食品安全風險監(jiān)測、評估和標準協(xié)作組，充實標準和評估專家委員會，堅持公開透明，“開門”做標準。將新食品原料、食品添加劑和食品相關產品新品種等“三新食品”全面納入標準管理。發(fā)布實施《國民營養(yǎng)計劃》，開展營養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測，著力提高人群營養(yǎng)健康水平。
在嬰幼兒配方乳品方面，國家質檢總局介紹，嚴格進口食品安全監(jiān)管，實施進口嬰幼兒配方乳粉專項檢測工作計劃，截至今年8月底，全國國境口岸5470家食品生產經營單位中有4539家食品生產經營單位推行了分級管理。
國家質檢總局副局長吳清海表示，加強了進口食品源頭監(jiān)管，探索創(chuàng)新以風險評估、監(jiān)督抽檢、合格評定、分級監(jiān)管為主的進口食品口岸檢驗監(jiān)管新機制。
畢井泉在會上強調，法律的生命在于執(zhí)行，要讓廣大食品生產經營者切實擔負起保證食品安全的主體責任，對食品質量安全承擔全部法律責任;各級政府要切實擔負起屬地管理責任，加強領導、組織、協(xié)調，厘清監(jiān)管職責，嚴密監(jiān)管鏈條，下沉監(jiān)管力量，做到有責、有人、有崗、有手段，保證監(jiān)管部門有足夠的力量和資源有效履行職責;食品安全監(jiān)管部門要切實擔負起監(jiān)管責任，對各類食品開展檢驗監(jiān)測、對生產經營企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，這是食品安全監(jiān)管工作區(qū)別于一般商品市場管理的特殊屬性。
同時，畢井泉認為，食品安全是人民群眾的事業(yè)，食品安全也要依靠廣大人民群眾共同維護。要及時公開食品安全監(jiān)管信息，讓消費者權益得到保護，讓人民群眾主動規(guī)避不安全食品，迫使不安全食品在市場上淘汰出局;讓執(zhí)法者受到約束，減少自由裁量權，嚴格執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。
此外，新修訂的食品安全法加大了行政處罰力度，畢井泉表示，要努力做到所有違法案件都要處罰到直接責任人和企業(yè)管理者，并向全社會公開處罰程序。要強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，統(tǒng)一證據(jù)標準，提高調查取證能力，提高查辦案件的水平。（第一財經 馬曉華） 共2頁 上一頁 [1] [2] 新《食品安全法》實施一年 12部配套制度嚴格落實 六問食品安全法實施：5000項標準進行了清理整合 沃爾瑪與人民大學共同設立食品安全法教席 最嚴食品安全法:粉絲直徑超標 廠家面臨10萬罰款 新食品安全法實施半年多 僅5省份按新法制定地方性法規(guī) 搜索更多: 食品安全法 |
