“同美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)相比較，為什么我國缺陷產(chǎn)品召回次數(shù)、召回數(shù)量以及所涉產(chǎn)品種類等均與上述發(fā)達國家有較大差距？”質(zhì)檢總局執(zhí)法司有關(guān)負責人說，法律制度不健全、產(chǎn)品缺陷認定技術(shù)能力不足，是我國召回制度實踐中的兩大瓶頸。
“此次宜家事件，廠商最初一直拿標準說事，就是拿住了我們召回制度在法律層面和檢測技術(shù)方面的‘軟肋’。”該負責人表示，我國的召回制度之所以在實踐中屢次遭遇尷尬，不在于各國標準有多大差異，或者我們的標準比國外的低，究其根本是我國至今為止都沒有一部具有全國統(tǒng)一效力、覆蓋產(chǎn)品領(lǐng)域廣泛且可實際操作的消費品召回法律規(guī)定，導(dǎo)致有些企業(yè)心存僥幸，頻頻抵賴。
“我國現(xiàn)有消費品召回立法除《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》是國務(wù)院行政法規(guī)外，其他均為部門規(guī)章或規(guī)范性文件，囿于其法律層級限制，難以對生產(chǎn)企業(yè)形成有效的威懾力。完善召回制度，增加制度的執(zhí)行力，彌補法律層面的疏漏，是當務(wù)之急。”這位負責人說。
同時，現(xiàn)有技術(shù)支撐能力的不足，也是目前我國缺陷產(chǎn)品召回管理工作遭遇的一大困境。實踐證明，缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機構(gòu)必須具備專業(yè)、獨立的技術(shù)檢測能力，才能保證對產(chǎn)品缺陷判定結(jié)論的科學(xué)性和可靠性，保障召回監(jiān)管的公正性。然而我國現(xiàn)有的技術(shù)支撐能力，還滿足不了社會對缺陷消費品實施召回的需求。
普通消費者可以發(fā)起召回嗎？
投訴舉報是召回的重要信息來源；對耍賴企業(yè)應(yīng)“拉黑”“設(shè)卡”，限制其發(fā)展
“前幾天，孩子在床上蹦跶時，木床的幾根床撐一起折斷了，斷口尖尖的，把床墊都扎破了，想想挺后怕，這要是傷到人怎么辦？”徐女士說，她發(fā)現(xiàn)用作床撐的木條，都是有根節(jié)的劣等木材，“廠家把有問題的材料用在消費者看不見的地方，這種做法肯定不是個例。”
像徐女士這樣的普通消費者，發(fā)現(xiàn)這類質(zhì)量問題，能申請召回嗎？
缺陷產(chǎn)品管理中心相關(guān)負責人介紹，如果發(fā)生消費品質(zhì)量安全問題、傷害事故，消費者可以向缺陷產(chǎn)品管理中心提交線索，或者向各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門12365投訴舉報平臺投訴。召回管理部門通過對相關(guān)信息的收集、統(tǒng)計和分析，找出問題、發(fā)現(xiàn)缺陷。
缺陷消費品召回的實施是一個系統(tǒng)工程，從信息收集、缺陷調(diào)查、風(fēng)險評估、召回實施到召回效果評估，每一個環(huán)節(jié)都離不開社會公眾和消費者的廣泛參與和配合。國外的很多產(chǎn)品召回案例說明，除了法律制度約束到位，消費者不依不饒地維權(quán)，成為迫使廠家召回缺陷產(chǎn)品的重要力量。
如果企業(yè)拒絕召回怎么辦？
根據(jù)缺陷信息的分析結(jié)果，質(zhì)檢總局將視情況決定是否啟動缺陷調(diào)查。缺陷調(diào)查可能產(chǎn)生三種情況：
若生產(chǎn)廠商確認其產(chǎn)品存在缺陷，則會主動提出召回。
若廠商能夠證明其產(chǎn)品不存在缺陷，并經(jīng)專家組技術(shù)評估確認不存在批量性安全隱患的，則不需進行召回；不然，就要進入異議處理階段，由相關(guān)專家或權(quán)威檢測機構(gòu)進行檢驗檢測或者技術(shù)鑒定。
若最終認定該問題涉及人身、財產(chǎn)安全，構(gòu)成缺陷，質(zhì)檢部門將責令企業(yè)實施召回，督促企業(yè)履行召回的法定義務(wù)。
責令召回遭遇企業(yè)拒絕怎么辦？
“法律法規(guī)對生產(chǎn)者不履行與缺陷產(chǎn)品召回相關(guān)義務(wù)的行為作了明確的規(guī)定和處罰。”質(zhì)檢總局執(zhí)法司有關(guān)負責人說，以《消費者權(quán)益保護法》為例，責令召回企業(yè)拒不召回的，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
專家指出，對這些耍賴企業(yè)，應(yīng)將其劣跡記錄在案，通過各部門信息聯(lián)網(wǎng)共享，使其在申請建設(shè)用地、增設(shè)分支機構(gòu)、銀行貸款以及享受稅優(yōu)政策等方面受阻，“通過‘拉黑’‘設(shè)卡’，讓那些耍賴企業(yè)在市場上寸步難行。”來源：人民日報
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