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違法成本低，“三小”監(jiān)管地方立法亟待加快
業(yè)內(nèi)人士表示，制作問題副食小菜的黑作坊，其主要供貨對(duì)象是郊縣小餐館以及無證大排檔、燒烤攤點(diǎn)，一般不會(huì)進(jìn)入衛(wèi)生規(guī)范的超市、餐飲店。此外，副食小菜類作為容易被忽視的配菜，消費(fèi)者通常只是偶爾食用，每次食用量也不大，即便感覺味道不對(duì)也很少追究。
據(jù)了解，假海蜇絲成本約每斤1元，對(duì)外批發(fā)價(jià)約每斤3元，市場價(jià)為每斤6元至8元，遠(yuǎn)低于天然海蜇絲每斤10多元的售價(jià)。
與此同時(shí)，非法使用添加劑制售食品的違法成本并不高。湖州市公安局吳興區(qū)分局副局長單永杰坦言，從現(xiàn)行法律執(zhí)行來看，如果使用合法食品添加劑、而非主觀故意使用有毒有害非食品原料，通常會(huì)按照“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)罪”定罪，即使造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾病，也是處3年以下有期徒刑或者拘役并處罰金;如果僅僅是查獲、未有食物中毒等受害群體報(bào)案，處罰可能會(huì)更輕。
此外，一些地方相關(guān)部門對(duì)副食品領(lǐng)域的違法打擊也存在短板。單永杰表示，湖州于2014年在浙江省內(nèi)率先成立食品藥品環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)，以更專業(yè)化的警種來加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，所以這次在湖州發(fā)現(xiàn)假海蜇絲線索后能快速反應(yīng)，跨省打擊制假窩點(diǎn)。雖然目前全國多地已成立省級(jí)食品藥品犯罪專業(yè)偵查機(jī)構(gòu)，但在區(qū)縣一級(jí)往往人員配置不夠，難以形成食藥犯罪常態(tài)化巡查及打擊。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，食藥監(jiān)部門在查處食藥違法案件時(shí)，由于職能差異，往往存在用行政處罰代替移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事處罰的“以罰代刑”現(xiàn)象，“行刑銜接”不暢一定程度導(dǎo)致了食品安全犯罪成本降低。在地方設(shè)置“食藥警察”機(jī)構(gòu)，有利于公安機(jī)關(guān)提前介入食品安全案件，及時(shí)執(zhí)法取證，讓食藥監(jiān)管真正“長出牙齒”。
對(duì)于假海蜇絲、假鴨血等食品安全問題多發(fā)的小作坊、小攤販、小餐飲等“三小”監(jiān)管，雖然去年實(shí)施的新修訂食品安全法第三十六條明確規(guī)定，要求各省制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法，但目前僅有內(nèi)蒙古、陜西、廣東、河北、江蘇等少數(shù)省區(qū)按要求制定了相關(guān)地方性法規(guī)。專家呼吁，有關(guān)“三小”監(jiān)管的地方立法進(jìn)程亟待加快，才能真正強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，避免“史上最嚴(yán)”食品安全法難以在基層落地的尷尬。（新華社 呂昂、方列、翟永冠） 共2頁 上一頁 [1] [2] 河南省副食品“豫副酒源”南陽路店盛大開業(yè) 春節(jié)將至超市忙備貨營銷 生鮮牽頭副食也是主角 冒充好又多加盟 副食店損失數(shù)千元 南京半山癲癇專家：別讓副食品毀了你的孩子 廣州春節(jié)期間副食品供應(yīng)充足 價(jià)格平穩(wěn) 搜索更多: 副食 |
