新華報業(yè)網訊 7月13日，記者從南寧市中級人民法院了解到，市中院已經解除對廣西恒大企業(yè)集團有限公司(以下稱廣西恒大)限制高消費令。至此，一個多月來引起社會巨大反響的廣西恒大“老賴門”事件，終于得到妥善解決。
7月13日，記者從南寧市中級人民法院了解到，市中院已經解除對廣西恒大企業(yè)集團有限公司(以下稱廣西恒大)限制高消費令。至此，一個多月來引起社會巨大反響的廣西恒大“老賴門”事件，終于得到妥善解決。
『事件回放』廣西恒大董事長身陷“老賴門”
2011年6月10日，廣西一家都市報刊發(fā)了一則題為《160名“老賴”被“限高”欠債總額31.5億元》的新聞，其中廣西恒大董事長甘耀恒也名列其中。
“我怎么會是‘老賴’？”——甘耀恒回憶事發(fā)當天，一夜之間成了“老賴”，自己一點心理準備都沒有。更令他揪心的是，公司財務總監(jiān)提醒他，被列入“老賴”名單并公之于眾，不僅是個人名譽受損，而且影響公司項目融資。
“沒有任何一家銀行愿意向‘老賴’貸款的，恒大的業(yè)務受到嚴重影響。”甘耀恒如是說，“而且，把我列為“老賴”還侵犯了我的名譽權。僅僅因為官司執(zhí)行過程存在爭議標的，而且爭議數(shù)額還是申請執(zhí)行人單方面的主張，在我方提出異議的情況下，怎能據(jù)此說我欠債不還？”
甘耀恒說的“官司”是指廣西恒大與金利公司(原廣西通力建設有限公司，于2009年4月25日在南寧市工商行政管理局辦理更名登記)的建設工程合同糾紛案。廣西高級人民法院已經作出終審判決，廣西恒大應向金利公司支付人民幣1817753.3元。截至2007年5月15日，除存在爭議的標的約37萬元款項外，廣西恒大已支付完其余款項。截至2008年7月6日，廣西恒大應付剩余本金及遲延還款利息合計45萬多元。2008年7月7日，南寧市中院執(zhí)行局從該公司賬戶劃扣50萬元。
甘耀恒解釋說，被劃扣的50萬元已經足以履行付款義務，在履行過程中，廣西恒大對利息計算方式提出異議，但從始至終根本不存在消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為，既然都沒有確定具體的標的額，為何還被列入“老賴”名單？
『觀點PK』聚焦“反規(guī)避執(zhí)行行為”
2011年7月13日，記者在南寧市中院執(zhí)行局采訪時了解到，今年1月11日，申請執(zhí)行人金利公司向市中院申請恢復執(zhí)行，市中院兩次通過快遞方式郵寄執(zhí)行通知，但均被退回。就此，廣西恒大“拒簽”執(zhí)行通知，被認定存在反規(guī)避執(zhí)行行為。
南寧市中院執(zhí)行局副局長王宏對記者說：“案件執(zhí)行過程廣西恒大先后提出4次異議，異議被駁回之后，廣西恒大都沒有主動聯(lián)系我們，兩次送達均被退回，登記的代理人無法聯(lián)系，這是明顯的反規(guī)避行為。”
廣西恒大法務部負責人黃鶯先則不認同。他說，根據(jù)《最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》的第二條規(guī)定，人民法院決定采取限制高消費措施時，應當考慮被執(zhí)行人是否有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為以及被執(zhí)行人的履行能力等因素。“廣西恒大作為本土知名企業(yè)，沒有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為等情節(jié)，特別是在履行能力上，廣西恒大具有足夠可供執(zhí)行的財產，公司也沒有任何轉移和逃避債務的行為，法院可以輕而易舉執(zhí)行到執(zhí)行款項。法院據(jù)以認定廣西恒大尚有債務未執(zhí)行完畢的憑據(jù)，僅僅是金利公司單方面提供的執(zhí)行款計算表，而該表既未經廣西恒大確認，也未經法院核實”。廣西恒大認為在2008年7月7日中院強制劃扣廣西恒大50萬元時，廣西恒大的支付義務就已履行完畢。
甘耀恒說，雖然南寧中院執(zhí)行局出具的2011年1月20日寄出恢復執(zhí)行通知書的郵件詳情單上有郵局的工作人員注明“拒簽”字樣，但郵局的工作人員沒有注明是誰拒簽，拒簽的人是否是廣西恒大的工作人員也不得而知；在郵寄的恢復執(zhí)行通知書未有效送達的情況下，南寧中院執(zhí)行局還有多種送達方式送達廣西恒大，如果廣西恒大工作人員確實不簽收，還可以采取留置送達的方式。而且南寧中院的(2010)南市民一終字第2064號案的案卷中，查到廣西恒大兩名代理人林莉丹和梁燕的聯(lián)系方式，法院完全可以找到代理人以便送達恢復執(zhí)行通知書。法院以專遞方式郵寄恢復執(zhí)行通知書，卻未向公司指定代收人送達，未盡到送達義務。
對此，南寧市中院執(zhí)行局副局長王宏說，2011年1月11日，執(zhí)行局曾電話聯(lián)系廣西恒大的代理人李強，但聯(lián)系不上。2011年1月17日，南寧市中院將恢復執(zhí)行通知書及申請執(zhí)行人對債務計算的清單通過“法院專遞”方式，按照訴訟確定的廣西恒大所在地址進行郵寄送達，但兩次郵寄送達廣西恒大均拒絕簽收。根據(jù)法律規(guī)定，以郵寄送達方式送達后，當事人拒絕簽收的，視為已送達。而且廣西恒大數(shù)次提出異議，都未獲得采信，提出的異議另案訴訟又被駁回訴訟請求，生效判決已證明廣西恒大的異議無理。如果被執(zhí)行人總是以各種理由推托，作為執(zhí)法者，又如何去維護申請執(zhí)行人的合法權益？
『事件啟示』“老賴”的界定能否再細化
2011年7月8日，廣西恒大按照恢復執(zhí)行通知書的數(shù)額和執(zhí)行費，將共計12萬余元轉入南寧市中院指定賬戶，但同時提出執(zhí)行程序、送達程序和利息計算均存在問題的異議，南寧市中院現(xiàn)已組成合議庭審查廣西恒大提出的異議。
2011年7月13日下午，記者在南寧市中院執(zhí)行局看到《關于解除〈限制高消費令〉的通知》，廣西恒大“限高令”解除。
《關于解除〈限制高消費令〉的通知》里稱，“由于你公司(指廣西恒大)未撤回執(zhí)行異議，本院仍需依法對異議進行審查，故所付債務款項仍保存在本院賬戶，本案未執(zhí)行完結。”
南寧市中院執(zhí)行局副局長王宏說，解除“限高令”后，愿意配合廣西恒大做好向金融機構說明的工作，繼續(xù)做好服務。
廣西恒大董事長甘耀恒說，仍心有余悸，“老賴”的惡名造成的影響已經難以挽回。“雖然解除了‘限高令’，但是還心緒未平。真正的‘老賴’是賴不掉的，一個負責任的企業(yè)也不怕被誤賴。”甘耀恒如是說。廣西恒大作為一家已經具有17年房地產開發(fā)歷史的國家一級資質房地產開發(fā)企業(yè)，一直在社會上享有較高的知名度和品牌影響力，是南寧市的納稅大戶。廣西恒大開發(fā)的北湖安居小區(qū)，是南寧市乃至廣西最早開發(fā)、規(guī)模最大的經濟適用房小區(qū)之一，小區(qū)曾榮獲“南寧市十大明星樓盤”，如今仍為人津津樂道。位居民歌湖黃金地段的廣西國際金融中心，則是業(yè)界公認，投資者熱捧的名盤。
一紙“限高令”，瞬間讓企業(yè)陷入極度困境。
甘耀恒說，廣西恒大完全有能力支付區(qū)區(qū)幾萬的爭議款。在案件存在爭議且相關通知未送達的情況下，就把正常運轉的企業(yè)列入“老賴”名單，是不負責任的。被限制高消費后，自己出行都拿不準要坐什么車。廣西桂海天律師事務所律師鐘新強認為，在一些“限高令”案件中，如被執(zhí)行人對法院生效判決有充分的履行能力和可供執(zhí)行的財產，法院依法不需采取將被執(zhí)行人列入“限高令”名單的措施，只需依法采取查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執(zhí)行人應當履行義務部分的財產的強制措施，就可實現(xiàn)生效判決的強制執(zhí)行，如此被執(zhí)行人的名譽權也可得到應有的合法尊重，法律也能得到合理的適用。
也有律師認為，此次“老賴門”值得反思。“限高令”對于反規(guī)避執(zhí)行效果明顯，特別是對一些欠薪黑心企業(yè)，使用“限高令”可以降低執(zhí)法成本，有效維護弱勢群體的合法權益。同時，是否考慮分門別類，實行人性化執(zhí)法，法院用“限高令”打擊反規(guī)避執(zhí)行時應考慮企業(yè)的實際履行能力和社會影響。畢竟對于一家正常運轉的企業(yè)來說，“老賴”的惡名足以摧毀企業(yè)的生存根基，甚至影響到社會和諧穩(wěn)定。執(zhí)行標的由法院裁定，“限高令”的程序可以再細化。
根據(jù)2010年5月17日由最高人民法院審判委員會第1487次會議通過，并于2010年10月1日起施行的《最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務的，人民法院可以限制其高消費。人民法院決定采取限制高消費措施時，應當考慮被執(zhí)行人是否有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為以及被執(zhí)行人的履行能力等因素。(作者：林峰 劉敬結)
