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白沙、碧海、藍(lán)天、流云，自成畫(huà)卷，海南萬(wàn)寧石梅灣景色美不勝收。
石梅灣是一片原始的南國(guó)景觀，三面環(huán)山，一面向海，山形秀美，灣內(nèi)植被繁茂，有大片椰林、橡膠等熱帶作物，椰樹(shù)檳榔，相映成趣。
21世紀(jì)初，華潤(rùn)集團(tuán)全資子公司成為了石梅灣旅游度假區(qū)12平方公里的主開(kāi)發(fā)商，對(duì)度假區(qū)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理。然而，日前，華潤(rùn)卻因?yàn)槭窞车膬蓚�(gè)項(xiàng)目施工，被指毀壞了中國(guó)瀕危植物水椰和百余畝海防林，而遭受到了來(lái)自各界的聲討。而這起事件的發(fā)起披露者是海南省前政協(xié)委員劉福堂。這被網(wǎng)友稱作“一個(gè)老人和華潤(rùn)置地的戰(zhàn)爭(zhēng)”。
而這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的一個(gè)深層次思考就是，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾如何平衡？
微博引發(fā)“水椰門(mén)”
曾任海南省森林防火辦主任、民革海南副主委的劉福堂是海南有名的生態(tài)斗士。退休后，劉福堂對(duì)生態(tài)的熱愛(ài)依然。6月29日下午，在海南省林業(yè)局大院的家中，劉福堂向時(shí)代周報(bào)記者講述了海南萬(wàn)寧石梅灣風(fēng)景區(qū)水椰被毀的大致經(jīng)過(guò)。
6月11日下午17點(diǎn)45分，劉福堂家中響起了一陣急促的鈴聲。電話那頭，石梅灣村民陳祖銘很焦急地說(shuō)：“華潤(rùn)置地現(xiàn)在正在挖毀國(guó)家保護(hù)植物水椰樹(shù)，并阻止村民進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)”。
劉福堂說(shuō)，一到現(xiàn)場(chǎng)便驚呆了。100多畝的工地連一棵樹(shù)也不見(jiàn)，只剩一片“干干凈凈”的工地。但半年多前的2010年12月6日，劉福堂在現(xiàn)場(chǎng)看到的卻是另一幅景象。在現(xiàn)場(chǎng)，?“但見(jiàn)3部挖掘機(jī)和卡車(chē)正在公路邊挖運(yùn)大樹(shù)，已有六七畝被挖倒，尚未被挖的由木麻黃、青皮林、水椰組成的一大片海防林呈現(xiàn)在眼前，顯得非常茂密。”
而今，劉福堂有一句詩(shī)反映此時(shí)的情況：大樹(shù)已乘刀斧去，此地空留黃沙灘。除了干凈的工地，海防林和水椰都不存在。當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V劉福堂，被挖毀的水椰，有些被粉身碎骨后就地掩埋（尚可看見(jiàn)部分露在黑泥外面的樹(shù)根、枝葉），有些被連夜運(yùn)走了，去向不明。
后來(lái)村民經(jīng)過(guò)多方尋找，在多個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了水椰的枝葉藏埋點(diǎn)。
滿懷一腔憤怒，劉福堂在微博上發(fā)表了第一篇《水椰調(diào)查記》：華潤(rùn)置地在海南萬(wàn)寧市石梅灣風(fēng)景區(qū)的威斯汀酒店項(xiàng)目施工中，1畝多珍貴的水椰被野蠻鏟平；另外為建設(shè)石梅灣國(guó)際游艇會(huì)項(xiàng)目，100余畝由木麻黃、青皮林、水椰組成的大片海防林被毀，其中水椰屬于一種真紅樹(shù)植物，屬于國(guó)家三級(jí)保護(hù)植物。此后這篇調(diào)查又被天涯網(wǎng)轉(zhuǎn)載。
他又先后3次前往工地實(shí)地調(diào)查，記錄下8萬(wàn)多字，并開(kāi)始在博客和天涯網(wǎng)上連續(xù)發(fā)表數(shù)十篇文章。此事不斷地發(fā)酵，并在全國(guó)引起軒然大波。華潤(rùn)置地因而招致來(lái)自全國(guó)各地網(wǎng)民的聲討。網(wǎng)友認(rèn)為以破壞生態(tài)為代價(jià)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，是一種殺雞取卵的行為。
被毀還是被移植？
對(duì)于劉福堂的說(shuō)法，海南省林業(yè)廳植物保護(hù)處的副處長(zhǎng)朱振寬在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)給出了不同的說(shuō)法。他說(shuō)，石梅灣在20世紀(jì)90年代就被改為建設(shè)用地，2003年，華潤(rùn)接手開(kāi)發(fā)這塊土地。他告訴時(shí)代周報(bào)記者，水椰并非被毀，而是被移植了。
在談話過(guò)程中，他向時(shí)代周報(bào)記者出示了一份《海南省林業(yè)廳關(guān)于石梅灣旅游區(qū)水椰遷移種植的復(fù)函》。復(fù)函中稱，華潤(rùn)置地開(kāi)發(fā)旅游區(qū)的需要，需要建一個(gè)游艇碼頭。而一旦建設(shè)游艇碼頭，引進(jìn)海水進(jìn)來(lái)，就會(huì)改變了水椰原來(lái)的生長(zhǎng)環(huán)境（水椰對(duì)于生長(zhǎng)環(huán)境的要求較高，它生長(zhǎng)于海水與淡水的交界處），所以華潤(rùn)就向萬(wàn)寧市林業(yè)局求援，能否對(duì)水椰進(jìn)行移植。萬(wàn)寧市林業(yè)局立即就這個(gè)問(wèn)題向海南省林業(yè)廳進(jìn)行請(qǐng)示。海南省林業(yè)廳于是讓萬(wàn)寧市組織專家論證，并委托海南省林科所對(duì)于水椰移植一事進(jìn)行試驗(yàn)。
海南省農(nóng)科所一位技術(shù)人員在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)稱，在接到水椰移植試驗(yàn)任務(wù)后，立即組織人前去做現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。這位人員聲稱，雖然原先沒(méi)有做過(guò)移植水椰的試驗(yàn)，但是由于開(kāi)發(fā)的需要，需要對(duì)這些水椰進(jìn)行移植，“如不移植，那將是必死無(wú)疑”。現(xiàn)在的辦法只能是盡力去保護(hù)這片水椰。
而對(duì)于村民反映的現(xiàn)場(chǎng)留下的樹(shù)枝，海南省農(nóng)科所的人員稱，那是為了水椰存活，所進(jìn)行的剪枝處理，這樣有利于水椰的存活。但對(duì)于水椰移植的成活率情況，他說(shuō)，現(xiàn)在還看不出來(lái)，要等到3個(gè)月以后，才能有一個(gè)結(jié)果。
即便是當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)稱是“移植實(shí)驗(yàn)”，劉福堂也認(rèn)為造假的成分很大。“在移植遷入地禮紀(jì)鎮(zhèn)牛嶺港，水椰種植占地只有0.2畝，46株；而不是當(dāng)初在石梅灣的1.5畝，189株。”劉福堂說(shuō)。
而海南省農(nóng)科所人士稱，小的水椰容易成活，而大的水椰不容易成活。
劉福堂再次反駁說(shuō)：“如果華潤(rùn)真的是搞移植，那么為什么不是在春天搞，而是在6月才開(kāi)始做移植，這樣也錯(cuò)過(guò)了移植的最佳時(shí)機(jī)。”
經(jīng)過(guò)多方尋找，時(shí)代周報(bào)記者終于在華潤(rùn)石梅灣項(xiàng)目部找到華潤(rùn)石梅灣游艇會(huì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總工程師蔡光章。面對(duì)記者，他反而是一肚子委屈：“我們是在相關(guān)手續(xù)均已完善的情況下，根據(jù)林業(yè)部門(mén)及專家評(píng)審，對(duì)這片水椰進(jìn)行的遷移種植。實(shí)際上，為了水椰的移植，游艇碼頭的工期都已經(jīng)延誤了9個(gè)多月。早在去年9月，游艇碼頭就應(yīng)該施工，但在施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了水椰，所以立即跟萬(wàn)寧市林業(yè)局請(qǐng)示。萬(wàn)寧市林業(yè)局聘請(qǐng)海南省林科所制定了《水椰遷移種植保護(hù)技術(shù)試驗(yàn)方案》，并于今年5月在�？诮M織專家進(jìn)行評(píng)審論證，審議通過(guò)《試驗(yàn)方案》。萬(wàn)寧市政府6月1日批復(fù)同意實(shí)施，由海南省林科所派出專家現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行水椰遷移種植技術(shù)指導(dǎo)。為了水椰的移植試驗(yàn)，華潤(rùn)花了差不多100萬(wàn)元。”
而蔡光章堅(jiān)稱，華潤(rùn)置地為了整個(gè)石梅灣項(xiàng)目，投資1億元建設(shè)了海南省最大的污水處理廠，還建立了4000畝的青皮林保護(hù)區(qū)，這都表明華潤(rùn)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)。
開(kāi)發(fā)不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價(jià)
華潤(rùn)海南涉嫌毀林事件，皆是由于華潤(rùn)在海南萬(wàn)寧石梅灣開(kāi)發(fā)度假區(qū)而起。
資料顯示，石梅灣旅游度假區(qū)，位于海南省萬(wàn)寧市東南海濱，總開(kāi)發(fā)面積約70萬(wàn)平米。石梅灣度假區(qū)項(xiàng)目則是海南省“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目，總體面積為12平方公里。將由華潤(rùn)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、招商及管理，總投資額約100億人民幣(目前已投資約30億人民幣)，建設(shè)周期15年，分四期完成。
據(jù)了解，該項(xiàng)目可謂是命運(yùn)多舛。
在華潤(rùn)接手前，石梅灣項(xiàng)目曾經(jīng)是一個(gè)半拉子工程。1992年，石梅灣被列為海南省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。翌年當(dāng)時(shí)海南最具傳奇的企業(yè)—海南新能源股份有限公司，以3800萬(wàn)元入主石梅灣。新能源創(chuàng)始人陳宇光在1985年懷揣幾十萬(wàn)元從成都到海南，書(shū)寫(xiě)了那個(gè)年代特有的傳奇。由于種種原因，新能源在留下了一批“半拉子”后黯然退場(chǎng)。
2002年，華潤(rùn)正式入主石梅灣，同年在海南成立全資項(xiàng)目子公司—海南華潤(rùn)石梅灣旅游開(kāi)發(fā)有限公司。“從2000年至2003年，海南華潤(rùn)用了整整3年來(lái)清理石梅灣歷史遺留問(wèn)題、研究灣區(qū)規(guī)劃，同時(shí)也在默默等待海南市場(chǎng)的逐漸成熟。”
隨后，華潤(rùn)置地在半拉子工程上建了艾美酒店，并與喜達(dá)屋集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，引入其旗下威斯汀酒店品牌。與此同時(shí)，華潤(rùn)置地還將在石梅灣建設(shè)健檢中心、高爾夫球場(chǎng)、游艇俱樂(lè)部、國(guó)際品牌折扣店、文化村、直升機(jī)機(jī)場(chǎng)等。
然而在2010年，海南華潤(rùn)石梅灣旅游開(kāi)發(fā)有限公司的這4幅地塊，卻位列國(guó)土部公布的1457宗閑置用地名單中。這4塊地均為2005年12月22日取得的旅游用地項(xiàng)目，約定開(kāi)工日期為2006年6月30日，由于企業(yè)自身原因，至2010年9月30日尚未動(dòng)工。
網(wǎng)絡(luò)曝光的“被砍伐的100余畝水椰”，位于華潤(rùn)集團(tuán)游艇會(huì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目旁邊的五星級(jí)海尼酒店的施工地。
在石梅灣華潤(rùn)游艇會(huì)的施工現(xiàn)場(chǎng)，在村民邱某的指點(diǎn)下，記者發(fā)現(xiàn)，水椰原先生長(zhǎng)的地方如今已經(jīng)被填平，推土機(jī)和挖土機(jī)等工程機(jī)械正在緊張地進(jìn)行施工。如今的水椰生長(zhǎng)地已經(jīng)被夷為平地。
雖說(shuō)各方對(duì)華潤(rùn)毀林事件的評(píng)說(shuō)不一，但是此次華潤(rùn)水椰門(mén)風(fēng)波，還是讓人引起了深刻的反思。
實(shí)際上，眾多網(wǎng)友和劉福堂的憂慮，與其說(shuō)是對(duì)于100余畝水椰的，不如說(shuō)是針對(duì)整個(gè)中國(guó)紅樹(shù)林遭毀壞現(xiàn)狀的。
近年來(lái)，雖然得到10多種國(guó)家和地方法律、法規(guī)保護(hù)的中國(guó)紅樹(shù)林，卻并沒(méi)幸免刀俎之災(zāi)。由于圍海造地開(kāi)發(fā)、養(yǎng)殖砍伐等人為因素，中國(guó)的紅樹(shù)林面積由40年前的4.2萬(wàn)公頃減少到1.46萬(wàn)公頃，不及世界紅樹(shù)林面積1700萬(wàn)公頃的千分之一。
全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)陳寶存在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)稱：“地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)以破壞環(huán)境為代價(jià)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要盡量地保護(hù)原生態(tài)。而現(xiàn)在很多的大規(guī)模開(kāi)發(fā)都是急功近利的。應(yīng)該借鑒國(guó)外修舊如舊的開(kāi)發(fā)理念。”上海立法整治群租亂象 人均承租不得低于5平方(李佳佳)上海市政府法制辦副主任顧長(zhǎng)浩13日在此間對(duì)即將于今年10月1日起正式施行的《上海市居住房屋租賃管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)進(jìn)行解讀。
記者注意到，《辦法》中對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)注的承租人利益保護(hù)、群租現(xiàn)象等均制訂了詳細(xì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
近幾年來(lái)，上海房屋租賃市場(chǎng)中暴露出的群租問(wèn)題不但導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)破壞、房屋安全損害、相鄰關(guān)系受到影響的不良后果，給居住小區(qū)的環(huán)境治理、治安、消防等社會(huì)秩序管理帶來(lái)安全隱患。
《辦法》明確了“最小出租單位”，即必須以一間原始設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位，同時(shí)強(qiáng)調(diào)不得分隔搭建出租或者按床位出租，也不得將廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、地下儲(chǔ)藏室等出租供人員居住。
對(duì)于承租人一方，《辦法》也明確了“最低人均承租面積”，即以一套住房中居住空間為基準(zhǔn)，人均不得低于5平方米。
針對(duì)出租人隨意調(diào)整房屋租金現(xiàn)象，《辦法》對(duì)出租人在約定和調(diào)整租金的時(shí)間上作了適當(dāng)?shù)南拗疲⒁?guī)定不得單方面隨意提高租金。其中，租賃期限為1年或者1年以下的，出租人應(yīng)當(dāng)一次性確定租金；租賃期限為1年以上的，每年只能調(diào)整1次租金。
而在租賃期間出租人出售房屋的情況，《辦法》則稱“出租人應(yīng)提前3個(gè)月通知承租人，承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)”。 |
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來(lái)源：人民網(wǎng) 喬治 責(zé)編：林灰 |
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