圖片來源：大眾網(wǎng) 墻體的裂縫

　　住著好好的居民樓，竟然出現(xiàn)長達(dá)5厘米的裂縫。近日，青島市南京路3號的居民向記者反映，僅靠居民樓的青島銀座中心在沒有取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》的情況下，違法施工兩年半，基坑挖到地下18米，導(dǎo)致居民樓的樓體傾斜和裂縫。記者隨后將情況反映到青島市規(guī)劃局，規(guī)劃局表示當(dāng)天已責(zé)令工地停工，但記者卻發(fā)現(xiàn)工地非但沒有停工，反而干的熱火朝天。

　　樓體傾斜現(xiàn)裂縫 專家鑒定已超預(yù)警點

　　在居民劉先生的帶領(lǐng)下，記者來到南京路3號的居民樓下。“2009年2月份就開始施工，他們的動靜我們在家里聽的一清二楚，并且由于施工出現(xiàn)的強震動和地下水流失等原因，我們的樓已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的裂縫和傾斜。”劉先生說。隨后記者看到，在居民樓靠近工地的兩側(cè)的確已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的裂縫。測量結(jié)果顯示，裂縫長度大多在1~3厘米左右，最大的裂縫長達(dá)5厘米，可以伸進(jìn)3個手指頭。

　　劉先生告訴記者，2010年2月份，開發(fā)商曾邀請濰坊泰城建筑工程司法鑒定法對該項目做出司法鑒定。從司法鑒定書上可以看到，該工程的施工已經(jīng)對居民樓形成實質(zhì)性的穩(wěn)定性影響，地下灌注樁的沉降變化量已經(jīng)超出山東省和本項目擬定的建筑沉降預(yù)警點。專家認(rèn)為如果后續(xù)施工不采取有效措施，將加劇該棟居民樓的結(jié)構(gòu)裂變，從而使居民樓的安全使用可靠性喪失基本的條件。而據(jù)劉先生介紹，此后1年多來，開發(fā)商再沒有對居民樓進(jìn)行實測鑒定，而施工卻還在原樣進(jìn)行。

　　規(guī)劃局確認(rèn)工程違法 相關(guān)部門無人過問

　　14日下午，記者來到位于香港中路31號、僅靠南京路3號的工地。記者看到，工地四周全部設(shè)置了圍擋，從圍擋的廣告標(biāo)語上可以發(fā)現(xiàn)正在建的是由山東魯商集團(tuán)投資的青島銀座中心項目。從工程進(jìn)度來看，基坑共有約18米，地下停車場已經(jīng)建好一層，地下超市仍然在進(jìn)行中。然而記者仔細(xì)觀察工地四周，并沒有發(fā)現(xiàn)任何關(guān)于建設(shè)用地規(guī)劃和施工許可的公示牌。“我們也是和開發(fā)商交涉的過程中發(fā)現(xiàn)他們沒有合法手續(xù)的，可就是這樣一個違規(guī)工地竟然干了2年多無人過問。”居民劉先生說。

　　為進(jìn)一步確認(rèn)工地是否違法，14日下午記者又聯(lián)系到青島市規(guī)劃局。規(guī)劃局一位盛主任向記者表示，該項目確實沒有取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，主要是由于擋光問題。盛主任還稱，現(xiàn)在他們已經(jīng)責(zé)令該工程停工整頓，并致函青島市城管執(zhí)法局對該工地進(jìn)行查處。然而，記者接著來到青島銀座中心的工地，發(fā)現(xiàn)整個工地根本沒有停工的跡象，20多個工人正在工地里干的熱火朝天。

施工現(xiàn)場

　　項目總價值超180億 開發(fā)商未回應(yīng)

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建筑工地必須按照順序在取得土地證、規(guī)劃許可證和施工許可證三證后才可施工建設(shè)。而從目前的資料來看，青島銀座中心只拿到了土地證，并沒有取得規(guī)劃許可證，施工許可證更是沒有批下來。隨后，記者以青島銀座中心為關(guān)鍵詞搜索網(wǎng)頁，從少數(shù)媒體的報道中可發(fā)現(xiàn)，青島銀座中心于2009年2月12日奠基，總規(guī)劃建筑面積36萬平方米，整體投資約7.1億，建成后將與陽光百貨、家樂福形成一個“黃金三角”商業(yè)圈，保守估計該項目的總價值超過180億。

　　15日上午，記者聯(lián)系到青島銀座中心的開發(fā)商青島乾豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理王先生。王經(jīng)理稱自己正在開會，稍后會給記者回電話。然而截至記者發(fā)稿為止，仍沒有接到王經(jīng)理的電話。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。