近日，購(gòu)買了正陽(yáng)縣“萬(wàn)和人家”商品房的王先生，心中總是惴惴不安。原來(lái)，他在“萬(wàn)和人家”購(gòu)買了商品房之后，發(fā)現(xiàn)該樓盤連基本的“五證”都不具備。“我投進(jìn)去的錢，會(huì)不會(huì)蒸發(fā)？”對(duì)此事王先生極為擔(dān)心。　　

　　在今年2月份，家住正陽(yáng)縣的王先生，經(jīng)“萬(wàn)和人家”售樓人員的介紹，最終以20余萬(wàn)元的價(jià)格，買下一套90多平米（兩房?jī)蓮d一衛(wèi)）的房子。“萬(wàn)和人家”位于正陽(yáng)縣西二環(huán)與正確路交匯處，占地30萬(wàn)平方米的“萬(wàn)和人家”樓盤，系由駐馬店市信賴房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)。所開發(fā)樓盤為5到7層的多層電梯房，于今年7月份一期的1號(hào)到9號(hào)樓便可交付使用，而二期工程也將于今年麥?zhǔn)罩�后開工。

　　“當(dāng)時(shí)覺(jué)得地理位置挺不錯(cuò)，小區(qū)前就是實(shí)驗(yàn)小學(xué)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)，正陽(yáng)高中也在附近，以后孩子上學(xué)也挺方便，即使作為投資也有很大的升值潛力。”王先生說(shuō)。

　　首付8萬(wàn)房款后，王先生只是得到售樓方的一張房款收據(jù)和開發(fā)商自擬的一份購(gòu)房協(xié)議，在得知“萬(wàn)和人家”其實(shí)根本就沒(méi)有“五證”時(shí)，就向售樓員求證。該售樓部人員表示，“證件還沒(méi)有辦理下來(lái)，但不用擔(dān)心，交房時(shí)，所有的證都能辦妥。”盡管有售樓員信誓旦旦的保證，但買下這樣的樓房，王先生感覺(jué)像是購(gòu)置了—個(gè)“三無(wú)”產(chǎn)品。王先生對(duì)手頭這一直憧憬的“幸福小窩”疑慮重重。

　　早在2010年4月30日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，所發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》中就有明文規(guī)定：未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取訂金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用，不得參加任何展銷活動(dòng)。　　

　　而“萬(wàn)和人家”樓盤早在2010年5月9日就已公開認(rèn)籌：“萬(wàn)和人家 5月9日 火爆認(rèn)籌！VIP優(yōu)惠卡限量發(fā)行，緊急搶購(gòu)中… 三房20000元抵29000元，兩房20000元抵26000元！蒞臨萬(wàn)和人家銷售中心，精美禮品等送不停！”等等的字樣赫然顯示在宣傳頁(yè)上。

　　我們以購(gòu)房者身份進(jìn)入“萬(wàn)和人家”。營(yíng)銷中心的劉女士（萬(wàn)和人家置業(yè)顧問(wèn)）向我們介紹到：“我們樓盤去年5月9日就開始對(duì)外出售了，截止到現(xiàn)在，一期的房源已經(jīng)基本售完，只剩7層的十幾套房源，如果想買7樓以下的房源，恐怕您得等到二期了”。

　　當(dāng)然,如此的優(yōu)惠也吸引了不少市民的眼球；截止本網(wǎng)實(shí)地調(diào)查之日，該樓盤一期工程1到9號(hào)樓的300余套房源，已基本售罄，只剩8號(hào)和9號(hào)兩棟樓頂層的10幾套房源。“萬(wàn)和人家”營(yíng)銷中心左邊，貼滿小紅旗（小紅旗貼上即表示該房源已經(jīng)售出）的墻壁給出了最直觀的證明。

　　環(huán)顧“營(yíng)銷中心”，調(diào)研員根本看不到 “五證”蹤跡。當(dāng)我們問(wèn)及“五證”時(shí)，劉女士隨即改口：“我們現(xiàn)在只是預(yù)訂，五證我們還未完善，正在辦理中，所以不便出示，不過(guò)您放心，在7月底一期交房時(shí)，肯定給你們出示齊全的證件”。

　　劉女士還介紹到：“VIP優(yōu)惠卡已經(jīng)結(jié)束，三房20000元抵29000元，兩房20000元抵26000元的活動(dòng)現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束了，如果當(dāng)時(shí)您來(lái)訂房的話肯定能享受到。當(dāng)時(shí)如果辦理，交錢之后我們便給您出示訂金收據(jù)，交房時(shí)拿著收據(jù)來(lái)?yè)Q發(fā)票。即使現(xiàn)在您訂房交完首付或者全額一次付清，我們也不會(huì)給您發(fā)票�，F(xiàn)在購(gòu)房我們會(huì)與您簽署我們公司自擬的購(gòu)房協(xié)議，以及給您開具房款收據(jù)，隨后您憑著這些來(lái)給您換發(fā)票”。當(dāng)我們提出要看“購(gòu)房協(xié)議”時(shí)，劉女士只以“現(xiàn)在我手頭沒(méi)有，都在會(huì)計(jì)那呢，會(huì)計(jì)現(xiàn)在也不在”推諉。

　　小產(chǎn)權(quán)房 無(wú)人管制 　　

　　本網(wǎng)調(diào)研員帶著種種疑問(wèn)，在辦理“五證”的機(jī)關(guān)進(jìn)一步核實(shí)“萬(wàn)和人家”的真實(shí)身份�！　�

　　正陽(yáng)縣建設(shè)局一辦公室工作人員轉(zhuǎn)述了葉局長(zhǎng)的回復(fù)：“我聽說(shuō)過(guò)這個(gè)‘萬(wàn)和人家’，可他們從未到我們這申請(qǐng)過(guò)什么證件，‘建筑工程施工許可證’他們也就不可能具備，我們縣沒(méi)有規(guī)劃局，‘建筑工程規(guī)劃許可證’也在我們單位辦理，這個(gè)證件‘萬(wàn)和人家’同樣沒(méi)有，‘建設(shè)用地規(guī)劃許可證’應(yīng)該在國(guó)土局辦理，如果這幾個(gè)證沒(méi)有的話，估計(jì)‘用地規(guī)劃許可證’也沒(méi)有，至于他們建設(shè)及銷售情況我們還真不太清楚”。

　　正陽(yáng)縣國(guó)土資源局王主任稱：“‘萬(wàn)和人家’的情況我知道些，‘建設(shè)用地規(guī)劃許可證’應(yīng)該沒(méi)有。他們公司也沒(méi)來(lái)申辦‘國(guó)有土地使用證’，當(dāng)然現(xiàn)在也就不具備這證件，我只知道這些，其它的我就不清楚了”。

　　當(dāng)時(shí)身處廣州的正陽(yáng)縣房管所的程股長(zhǎng)，在電話中對(duì)‘萬(wàn)和人家’是否取得《商品房預(yù)售許可證》如是回復(fù)：“他們沒(méi)有來(lái)申請(qǐng)過(guò)，至于現(xiàn)在他們的銷售情況我們不清楚，回頭我查查看”。

　　正陽(yáng)縣的“五證”辦理機(jī)構(gòu)給出的答復(fù)驚人的相似，“沒(méi)有來(lái)我單位申請(qǐng)證件的辦理，具體情況不清楚”。難道這樣的“小產(chǎn)權(quán)房”在正陽(yáng)縣便無(wú)人管制？

　　購(gòu)“無(wú)證房”存在法律風(fēng)險(xiǎn)

　　對(duì)此，相關(guān)法律人士稱：由于相關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)有明文規(guī)定嚴(yán)禁開發(fā)商無(wú)證開發(fā)、預(yù)售，所以購(gòu)房者購(gòu)買無(wú)證商品房的行為也是法律禁止的。

　　最為重要的是，對(duì)于購(gòu)房者，購(gòu)買‘無(wú)證’商品房的行為是無(wú)效民事行為，是無(wú)法得到法律保護(hù)的。” “五證不全意味著房地產(chǎn)公司廣告中的宣傳內(nèi)容，如樓盤的設(shè)計(jì)方案、小區(qū)規(guī)劃等，尚未經(jīng)過(guò)規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，如果今后簽訂合同時(shí)，開發(fā)商對(duì)預(yù)售合同中承諾的內(nèi)容進(jìn)行了重大修改，購(gòu)房者很有可能是‘啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出’。　　

　　近幾年，房地產(chǎn)市場(chǎng)上出現(xiàn)的多起商品房糾紛案件，都與開發(fā)商“無(wú)證開發(fā)、預(yù)售”難脫干系。據(jù)了解，河南房地產(chǎn)市場(chǎng)上就曾出現(xiàn)過(guò)開發(fā)商在無(wú)證的情況下開發(fā)、預(yù)售房產(chǎn)，之后再更改項(xiàng)目規(guī)劃，加高樓層的情況。

　　“萬(wàn)和人家”涉嫌非法賣房

　　業(yè)內(nèi)人士指出：“《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國(guó)有土地使用證》、《商品房銷售（預(yù)售）許可證》五證，如果在售房之前缺少任何一個(gè)證件便已涉嫌違法，而‘萬(wàn)和人家’現(xiàn)為五證全無(wú)的“小產(chǎn)權(quán)房”，一期的300余套房源已基本售罄，此行為已屬違法。給已經(jīng)購(gòu)房和準(zhǔn)備購(gòu)房的市民提個(gè)醒，在沒(méi)有取得預(yù)售許可證的情況下，所簽訂的購(gòu)房協(xié)議肯定是無(wú)效的。收取購(gòu)房訂金，存在“套現(xiàn)”的嫌疑。期房作為一種未來(lái)的交易，本身就存在風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)售許可制度正是降低這種風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，如果連這個(gè)制度都被沖破了，那肯定會(huì)使得整個(gè)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)加大�，F(xiàn)在駐馬店市內(nèi)，一個(gè)合法的房地產(chǎn)開發(fā)，不僅要具備這最基本的五證，而且還需同時(shí)具備以下證件：1、當(dāng)?shù)匕l(fā)展和改革委員會(huì)文件，2、鄭州建設(shè)環(huán)境工程檢測(cè)中心試驗(yàn)室質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，3、河南省防雷裝置設(shè)計(jì)審核證書，4、駐馬店市建筑工程抗震設(shè)防要求審批書，5、河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書，6、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記書，7、建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書，8、當(dāng)?shù)乜h（市）人防工程易地建設(shè)審批書。如果一個(gè)房地產(chǎn)缺少這13個(gè)證件中的任何一個(gè)，該樓盤系屬違規(guī)，后期都無(wú)法辦理房產(chǎn)證”。