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核心提示：
房地產(chǎn)商在預(yù)售商品房時應(yīng)具備《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房銷售（預(yù)售）許可證》，簡稱“五證”。然而，在駐馬店市正陽縣的熱賣樓盤中，一小區(qū)名為“萬和人家”的樓盤“五證”全無，卻公然售房。
近日，購買了正陽縣“萬和人家”商品房的王先生，心中總是惴惴不安。原來，他在“萬和人家”購買了商品房之后，發(fā)現(xiàn)該樓盤連基本的“五證”都不具備。“我投進去的錢，會不會蒸發(fā)？”對此事王先生極為擔心。
在今年2月份，家住正陽縣的王先生，經(jīng)“萬和人家”售樓人員的介紹，最終以20余萬元的價格，買下一套90多平米（兩房兩廳一衛(wèi)）的房子。“萬和人家”位于正陽縣西二環(huán)與正確路交匯處，占地30萬平方米的“萬和人家”樓盤，系由駐馬店市信賴房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)。所開發(fā)樓盤為5到7層的多層電梯房，于今年7月份一期的1號到9號樓便可交付使用，而二期工程也將于今年麥收之后開工。
“當時覺得地理位置挺不錯，小區(qū)前就是實驗小學(xué)和實驗中學(xué)，正陽高中也在附近，以后孩子上學(xué)也挺方便，即使作為投資也有很大的升值潛力。”王先生說。
首付8萬房款后，王先生只是得到售樓方的一張房款收據(jù)和開發(fā)商自擬的一份購房協(xié)議，在得知“萬和人家”其實根本就沒有“五證”時，就向售樓員求證。該售樓部人員表示，“證件還沒有辦理下來，但不用擔心，交房時，所有的證都能辦妥。”盡管有售樓員信誓旦旦的保證，但買下這樣的樓房，王先生感覺像是購置了—個“三無”產(chǎn)品。王先生對手頭這一直憧憬的“幸福小窩”疑慮重重。
早在2010年4月30日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，所發(fā)布的《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》中就有明文規(guī)定：未取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行預(yù)售，不得以認購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取訂金、預(yù)定款等性質(zhì)的費用，不得參加任何展銷活動。
萬和人家的宣傳頁
而“萬和人家”樓盤早在2010年5月9日就已公開認籌：“萬和人家 5月9日 火爆認籌！VIP優(yōu)惠卡限量發(fā)行，緊急搶購中… 三房20000元抵29000元，兩房20000元抵26000元！蒞臨萬和人家銷售中心，精美禮品等送不停！”等等的字樣赫然顯示在宣傳頁上。
我們以購房者身份進入“萬和人家”。營銷中心的劉女士（萬和人家置業(yè)顧問）向我們介紹到：“我們樓盤去年5月9日就開始對外出售了，截止到現(xiàn)在，一期的房源已經(jīng)基本售完，只剩7層的十幾套房源，如果想買7樓以下的房源，恐怕您得等到二期了”。
當然,如此的優(yōu)惠也吸引了不少市民的眼球；截止本網(wǎng)實地調(diào)查之日，該樓盤一期工程1到9號樓的300余套房源，已基本售罄，只剩8號和9號兩棟樓頂層的10幾套房源。“萬和人家”營銷中心左邊，貼滿小紅旗（小紅旗貼上即表示該房源已經(jīng)售出）的墻壁給出了最直觀的證明。
環(huán)顧“營銷中心”，調(diào)研員根本看不到 “五證”蹤跡。當我們問及“五證”時，劉女士隨即改口：“我們現(xiàn)在只是預(yù)訂，五證我們還未完善，正在辦理中，所以不便出示，不過您放心，在7月底一期交房時，肯定給你們出示齊全的證件”。
劉女士還介紹到：“VIP優(yōu)惠卡已經(jīng)結(jié)束，三房20000元抵29000元，兩房20000元抵26000元的活動現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束了，如果當時您來訂房的話肯定能享受到。當時如果辦理，交錢之后我們便給您出示訂金收據(jù)，交房時拿著收據(jù)來換發(fā)票。即使現(xiàn)在您訂房交完首付或者全額一次付清，我們也不會給您發(fā)票。現(xiàn)在購房我們會與您簽署我們公司自擬的購房協(xié)議，以及給您開具房款收據(jù)，隨后您憑著這些來給您換發(fā)票”。當我們提出要看“購房協(xié)議”時，劉女士只以“現(xiàn)在我手頭沒有，都在會計那呢，會計現(xiàn)在也不在”推諉。
小產(chǎn)權(quán)房 無人管制
本網(wǎng)調(diào)研員帶著種種疑問，在辦理“五證”的機關(guān)進一步核實“萬和人家”的真實身份。
正陽縣建設(shè)局一辦公室工作人員轉(zhuǎn)述了葉局長的回復(fù)：“我聽說過這個‘萬和人家’，可他們從未到我們這申請過什么證件，‘建筑工程施工許可證’他們也就不可能具備，我們縣沒有規(guī)劃局，‘建筑工程規(guī)劃許可證’也在我們單位辦理，這個證件‘萬和人家’同樣沒有，‘建設(shè)用地規(guī)劃許可證’應(yīng)該在國土局辦理，如果這幾個證沒有的話，估計‘用地規(guī)劃許可證’也沒有，至于他們建設(shè)及銷售情況我們還真不太清楚”。
正陽縣國土資源局王主任稱：“‘萬和人家’的情況我知道些，‘建設(shè)用地規(guī)劃許可證’應(yīng)該沒有。他們公司也沒來申辦‘國有土地使用證’，當然現(xiàn)在也就不具備這證件，我只知道這些，其它的我就不清楚了”。
當時身處廣州的正陽縣房管所的程股長，在電話中對‘萬和人家’是否取得《商品房預(yù)售許可證》如是回復(fù)：“他們沒有來申請過，至于現(xiàn)在他們的銷售情況我們不清楚，回頭我查查看”。
正陽縣的“五證”辦理機構(gòu)給出的答復(fù)驚人的相似，“沒有來我單位申請證件的辦理，具體情況不清楚”。難道這樣的“小產(chǎn)權(quán)房”在正陽縣便無人管制？
購“無證房”存在法律風險
對此，相關(guān)法律人士稱：由于相關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)有明文規(guī)定嚴禁開發(fā)商無證開發(fā)、預(yù)售，所以購房者購買無證商品房的行為也是法律禁止的。
最為重要的是，對于購房者，購買‘無證’商品房的行為是無效民事行為，是無法得到法律保護的。” “五證不全意味著房地產(chǎn)公司廣告中的宣傳內(nèi)容，如樓盤的設(shè)計方案、小區(qū)規(guī)劃等，尚未經(jīng)過規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門批準，如果今后簽訂合同時，開發(fā)商對預(yù)售合同中承諾的內(nèi)容進行了重大修改，購房者很有可能是‘啞巴吃黃連，有苦說不出’。
近幾年，房地產(chǎn)市場上出現(xiàn)的多起商品房糾紛案件，都與開發(fā)商“無證開發(fā)、預(yù)售”難脫干系。據(jù)了解，河南房地產(chǎn)市場上就曾出現(xiàn)過開發(fā)商在無證的情況下開發(fā)、預(yù)售房產(chǎn)，之后再更改項目規(guī)劃，加高樓層的情況。
“萬和人家”涉嫌非法賣房
業(yè)內(nèi)人士指出：“《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》、《商品房銷售（預(yù)售）許可證》五證，如果在售房之前缺少任何一個證件便已涉嫌違法，而‘萬和人家’現(xiàn)為五證全無的“小產(chǎn)權(quán)房”，一期的300余套房源已基本售罄，此行為已屬違法。給已經(jīng)購房和準備購房的市民提個醒，在沒有取得預(yù)售許可證的情況下，所簽訂的購房協(xié)議肯定是無效的。收取購房訂金，存在“套現(xiàn)”的嫌疑。期房作為一種未來的交易，本身就存在風險，預(yù)售許可制度正是降低這種風險的有效手段，如果連這個制度都被沖破了，那肯定會使得整個市場的風險加大。現(xiàn)在駐馬店市內(nèi)，一個合法的房地產(chǎn)開發(fā)，不僅要具備這最基本的五證，而且還需同時具備以下證件：1、當?shù)匕l(fā)展和改革委員會文件，2、鄭州建設(shè)環(huán)境工程檢測中心試驗室質(zhì)量檢驗報告，3、河南省防雷裝置設(shè)計審核證書，4、駐馬店市建筑工程抗震設(shè)防要求審批書，5、河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查合格書，6、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記書，7、建筑工程消防設(shè)計審核意見書，8、當?shù)乜h（市）人防工程易地建設(shè)審批書。如果一個房地產(chǎn)缺少這13個證件中的任何一個，該樓盤系屬違規(guī)，后期都無法辦理房產(chǎn)證”。來源：鳳凰河南
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