基金會送“愛心” 孩子“被吃藥” 家長質疑幼兒園 律師指出———

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　　據報道，通州新天地幼兒園的180個孩子在沒有感冒的情況下，被園方統(tǒng)一安排吃了2天兒童感冒藥“優(yōu)卡丹”，其間，有孩子出現過敏癥狀。有家長發(fā)帖，質疑園方私自用藥。

　　對此，園方解釋稱，感冒藥為中國兒基會優(yōu)卡丹兒童健康基金公益捐贈，考慮到春季的天氣變化，因此給孩子服藥以預防感冒。

　　“強烈譴責達富雅園新天地幼兒園，為了給商家做宣傳，隨意給孩子服用‘優(yōu)卡丹’，造成孩子過敏現象。”3月25日，有網友發(fā)帖說，其孩子服藥后，眼睛、臉全都臃腫，身上還起了紅斑。并稱，幼兒園老師給孩子服藥并未經過家長同意。

　　新天地幼兒園的趙老師證實，園方給園內約180名孩子服用了一小袋“優(yōu)卡丹”顆粒沖劑。

　　趙老師解釋，園方收到藥品后曾咨詢該基金，被告知“優(yōu)卡丹”有預防感冒的作用，因此才給孩子服了藥。用藥前，園方在幼兒園門口貼了通知，不過沒有考慮到有孩子會出現過敏癥狀。

　　法律看點

　　1.“中國兒基會優(yōu)卡丹兒童健康基金”是何性質？能否以公益的名義大范圍贈藥？

　　2.幼兒園能否隨意給孩子吃藥？

　　3.孩子出現過敏等情形，該由誰承擔責任？

　　律師解讀

　　以公益名義贈藥 打“擦邊球”

　　北京市律協(xié)醫(yī)療法律專業(yè)委員會主任李洪奇律師稱，“中國兒基會優(yōu)卡丹兒童健康基金”是由中國兒童少年基金會聯合仁和藥業(yè)有限公司共同發(fā)起的社會公益基金。

　　根據《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第20條的規(guī)定，藥品生產、經營企業(yè)不得以搭售、買藥品贈藥品、買商品贈藥品等方式向公眾贈送處方藥或者甲類非處方藥。

　　其中，非處方藥是指為方便公眾用藥，在保證用藥安全的前提下，經國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定或審定后，不需要醫(yī)師或其它醫(yī)療專業(yè)人員開具處方即可購買的藥品。一般公眾憑自我判斷，按照藥品標簽及使用說明就可自行使用。

　　此外，在非處方藥中，還有更細的分類，紅底白字的是甲類，綠底白字的是乙類。兩類非處方藥雖然都可以在藥店購買，但乙類非處方藥的安全性更高。除了可以在藥店出售外，還可在超市、百貨商店等處銷售。

　　李律師解釋，由于我國建立藥品分類管理制度不久，故乙類非處方藥暫不實行，根據國家規(guī)定，目前全部按甲類非處方藥管理。

　　本次事件中涉及的“優(yōu)卡丹”即為甲類非處方藥。所以，屬于藥品生產、經營企業(yè)不得贈送的藥品。

　　但因本次贈藥是以公益的名義，屬于慈善類機構，而對于該類機構能否贈藥，我國法律目前尚無明確規(guī)定。

　　給孩子服藥 園方無“自主權”

　　對于幼兒園稱給孩子服藥以防感冒的說法，李律師表示，園方沒有權利隨意給孩子吃藥。

　　我國法律規(guī)定，10周歲以下孩子屬于無民事行為能力人，應由其監(jiān)護人，即孩子家長代其行使民事權利。因此，幼兒園隨意給孩子吃藥的行為已違反監(jiān)護人制度。

　　此外，雖然非處方藥安全性較高，服用時也不能隨意。園方統(tǒng)一給孩子吃藥，對于吃藥的時間、劑量，會產生哪些不良反應，有何種藥物過敏史的孩子不能服用等事項都應向醫(yī)生咨詢，并且事先必須征得孩子家長的同意。

　　本次事件中，園方沒有考慮到有孩子會出現過敏癥狀，其行為存在過錯。

　　責任由誰擔

　　分兩種情形

　　造成孩子發(fā)生過敏現象該由誰承擔責任？對此，李律師認為，應視孩子的過敏現象屬于不良反應，還是由于園方錯誤用藥引起的區(qū)別看待。

　　如果孩子的過敏現象屬于不良反應，那么應由仁和藥業(yè)、兒基會、幼兒園三方共同承擔責任。

　　李律師稱，《藥品不良反應報告和監(jiān)測管理辦法》第29條規(guī)定，藥品不良反應是指，合格藥品在正常用法用量下出現的與用藥目的無關的或意外的有害反應。

　　其特定條件是按正常劑量、用法用藥，在內容上排除了因藥物濫用、超量誤用及質量問題等情況所引起的反應。如“優(yōu)卡丹”可能產生的不良反應有：輕度頭暈、乏力、惡心、口干、食欲缺乏和皮疹等。

　　但如果孩子的過敏現象是因園方錯誤用藥引起的，如園方未征詢孩子是否有過敏史就用藥等情形，那么就應由幼兒園承擔過錯責任。

　　本版文/記者 那佳