三問亮點：此次政策有哪些新意？
值得關(guān)注的是，此次國家開展小店經(jīng)濟推進行動，并不是要求單純地“拷貝”過去的形態(tài)，而是賦予了小店經(jīng)濟不少新的發(fā)展理念，以此來契合消費升級大潮。
比如《通知》里的幾段話：
鼓勵電商平臺的小店在線集聚，利用平臺技術(shù)、流量、場景和資源優(yōu)勢，創(chuàng)新云逛街、云購物、云展覽、云直播、云體驗、云辦公，拓展批發(fā)、零售、餐飲、民宿、美發(fā)等領(lǐng)域數(shù)字化營銷活動，打造“小而美”網(wǎng)紅品牌，提升“人氣”口碑。
支持電商平臺為小店提供批發(fā)、廣告營銷、移動支付、數(shù)據(jù)分析、軟件系統(tǒng)等數(shù)字化服務(wù)，鼓勵采取降低門檻、發(fā)展增值服務(wù)等方式減免傭金和基本服務(wù)費，減輕小店信息成本和經(jīng)營負擔。支持物流企業(yè)為小店開展統(tǒng)倉、共配、冷鏈、托盤和周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用等供應(yīng)鏈服務(wù)，降低物流成本。支持商貿(mào)企業(yè)拓展分銷業(yè)務(wù)，為小店提供集采、批發(fā)、配送、技術(shù)等賦能服務(wù)，實時同步小店管理數(shù)據(jù)，鼓勵減免連鎖加盟費用，以價換量換市場。
在此不妨做個簡單解讀。
自疫情爆發(fā)以來，以生鮮電商、視頻直播、在線教育、在線醫(yī)療為代表的線上消費場景全面興起，進而迫使各行各業(yè)致力于線上業(yè)務(wù)的拓展;與此同時，很多企業(yè)和用人單位都在積極地利用信息化手段，組織和協(xié)調(diào)復工復產(chǎn)。
種種現(xiàn)象的背后，是整個社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全面提速，而在此過程中，千千萬萬家小店不應(yīng)該掉隊。于是，《通知》明確了小店經(jīng)濟未來的發(fā)展方向，即借助各種數(shù)字化的零售技術(shù)來實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級，并且提升廣大居民的消費體驗。
可是，受制于有限的資金和匱乏的技術(shù)與人才，小店經(jīng)濟僅靠自己的力量勢必難以搭上數(shù)字化轉(zhuǎn)型的快車。針對這一問題，《通知》給出了解決方案，即“以市場化手段推動‘以大帶小’、‘以小促大’、大中小企業(yè)和個體工商戶合作共贏、共建生態(tài)”，這對于小店和大企業(yè)來說堪稱雙贏：大企業(yè)可以在資金、技術(shù)、商品、管理等方面給予幫扶，優(yōu)化小店經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)生態(tài);而小店在居民日常生活的深度滲透，又能在流量和場景上反哺大企業(yè)。
“以大帶小”、“以小促大”的局面，已經(jīng)在地攤經(jīng)濟上有所體現(xiàn)。例如，前一陣子阿里1688平臺發(fā)布“地攤經(jīng)濟”幫扶計劃，通過源頭好貨、數(shù)據(jù)智能、金融扶持、客戶保障四大維度的賦能，為數(shù)千萬“攤主”提供全方位的進貨和經(jīng)營支持;蘇寧推出“夜逛合伙人”地攤夜市扶持計劃，提供可追溯優(yōu)品貨源，并為夜市攤主提供近距離免費冷鏈倉儲服務(wù)。這些舉措都收獲了不錯的效果。
事實上，可能有不少人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了身邊的小店正在發(fā)生變化，比如樓下的水果店能送貨上門了，小餐館開始接外賣單子了，理發(fā)店開直播了，就連擼串都能用消費券抵一部分現(xiàn)金了……
可以預(yù)期的是，在消費升級和數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速的背景下，小店經(jīng)濟將告別傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)而進入到精細化運營的2.0時代，并將在線上線下融合、貨品質(zhì)量、銷售服務(wù)、金融支持、數(shù)據(jù)管理等方面得到質(zhì)的提升，前景可期。
四問痛點：發(fā)展困境，如何破局？
即便如此，仍有許多痛點在制約著小店經(jīng)濟的發(fā)展。
從經(jīng)營的角度看，因為規(guī)模偏小、信用狀況不佳、抗風險能力較弱等先天性缺陷的存在，所有小微企業(yè)面臨的共性問題，小店經(jīng)濟統(tǒng)統(tǒng)繞不開，包括市場準入門檻過高、融資難融資貴、營商環(huán)境欠佳等等;從城市治理的角度看，由于太過靈活分散，小店經(jīng)濟容易給城市管理增加困難，以至于很多人依舊戴著有色眼鏡去看待小店經(jīng)濟，有的地方甚至簡單粗暴地采用“一刀切”方式，給小店的注冊和經(jīng)營施加了諸多限制。
針對這些痛點，要如何破局?在我看來，除了出臺相關(guān)的政策文件外，還需要各方的共同努力，具體應(yīng)包括三個“升級”：
其一，思想觀念升級。
不能因為小店經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)門檻低，就認為它是低端經(jīng)濟或是落后經(jīng)濟的代名詞。需知，低門檻不等于低端，更不應(yīng)該被“低看”。我們既要認識到小店經(jīng)濟在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中起到的重要作用，又要明白小店經(jīng)濟的繁榮是一個城市具有溫情與活力的體現(xiàn)。對小店經(jīng)濟不能區(qū)別甚至歧視性對待，要秉持開放搞活的思路，著力給小店經(jīng)濟的成長創(chuàng)造更加友好的市場環(huán)境，包括降低準入門檻、加大各方面扶持力度等。健康發(fā)展的小店經(jīng)濟，同樣可以成為一道亮麗的風景線。
其二，金融服務(wù)升級。
應(yīng)秉承“金融服務(wù)實體經(jīng)濟”的原則，從多個維度給予小店經(jīng)濟更多的金融支持。一來，傳統(tǒng)金融機構(gòu)要著力進行金融創(chuàng)新，可以考慮設(shè)立小店經(jīng)濟專門金融服務(wù)部門，縮短小店融資鏈條，為小店打造“量身訂制”的融資產(chǎn)品，降低其融資成本，并加強金融機構(gòu)對小店提供融資的正向激勵；二來，要不斷完善小店的征信和擔保體系建設(shè)，發(fā)展第三方征信、信用評級等機構(gòu)，降低金融機構(gòu)獲取小店信用信息成本；三來，要加快小店直接融資渠道建設(shè)，包括完善多層次資本市場、設(shè)立國家和各地方政府小微企業(yè)發(fā)展母基金、引導社會資本共同支持小店發(fā)展，等等——這些思路，或許也可以給解決中小微企業(yè)融資難、融資貴難題提供靈感。
其三，城市管理升級。
應(yīng)創(chuàng)新城市管理機制，通過更加人性化的科學管理，在不影響公共交通和居民生活的情況下，有序開展小店經(jīng)營，使得小店經(jīng)濟帶來的社會、經(jīng)濟效應(yīng)在抵消城市生活受影響的成本后盡量最大化。有關(guān)部門則要對小店經(jīng)濟的經(jīng)營者、參與者、消費者、管理者等利益相關(guān)方進行深入細致的調(diào)研，了解他們面臨的困難與問題，提供有針對性的解決方案，及時改進服務(wù)水平。
小店雖“小”，卻內(nèi)藏乾坤，不容小覷。更何況，國際范兒與煙火氣本就不是勢不兩立的，任何一座現(xiàn)代化城市不是只能有鋼筋水泥和高樓大廈。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，所有市場主體，不管大小，都應(yīng)該擁有公平公正、自由競爭的權(quán)利，個人的小期盼亦是可以與城市的大情懷和諧交融。
誠如總理所言，小店經(jīng)濟和“高大上”一樣，也是中國的生機。
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