TOD (Transit Oriented Development) 是一個(gè)現(xiàn)代城市規(guī)劃概念,在上世紀(jì)80年代被美國(guó)城市規(guī)劃學(xué)家Peter Calthorpe提出,指的是以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展,表現(xiàn)形式是公共交通周邊的、能減少使用者對(duì)汽車(chē)依賴的混合用途物業(yè)。實(shí)際上,早在馬車(chē)作為主要交通方式的19世紀(jì)中期,交通與城市發(fā)展之間的關(guān)系便已受到城市規(guī)劃者的重視。
TOD 概念是由 DOT (Development Oriented Transit) ,即以發(fā)展為導(dǎo)向的公共交通演變而來(lái)的。馬車(chē)盛行的工業(yè)時(shí)代,交通效率較為低下,城市中的工人居所集中在工廠附近。19世紀(jì)后期,現(xiàn)代汽車(chē)的發(fā)明擴(kuò)大了人們的活動(dòng)范圍,城市建設(shè)者們開(kāi)始在更遠(yuǎn)的地方建造住宅,人們得以遠(yuǎn)離工作地,形成生活圈。
20世紀(jì)初期,英國(guó)城市規(guī)劃學(xué)家 Ebenezer Howard 提出以軌道交通將城市中發(fā)展得較為繁榮的工業(yè)和居住區(qū)連結(jié)起來(lái),以便提升人們的生活效率。因此,公共交通網(wǎng)絡(luò)的最初形成是以城市區(qū)域?yàn)橹鲗?dǎo)和節(jié)點(diǎn)的,即以發(fā)展為導(dǎo)向的公共交通(DOT)。
當(dāng)代的 TOD 是結(jié)合火車(chē)、地鐵、巴士公交以及飛機(jī)在內(nèi)的所有交通形式的地產(chǎn)開(kāi)發(fā),其中當(dāng)屬火車(chē)和地鐵周邊與上蓋混合用途物業(yè)最為便利,價(jià)值也最高。這些混合用途物業(yè)一般包括辦公、商業(yè)、住宅、酒店、場(chǎng)館等,能滿足一公里范圍內(nèi)人們的工作、生活、娛樂(lè)需求,提升人群生活效率,助力城市低碳發(fā)展。
軌交商業(yè)誤區(qū):
通勤客流=消費(fèi)客群
TOD 的一個(gè)重要特征是公共交通帶來(lái)的大人流量,因此,軌交商業(yè)一直被認(rèn)為是最受 TOD 利好的物業(yè),運(yùn)營(yíng)者也期待通過(guò)交通客流的轉(zhuǎn)化為商業(yè)體帶來(lái)消費(fèi)客群。然而,多個(gè)案例向我們指出,交通客流的轉(zhuǎn)化并非易事。
Fruitvale Village 為拉丁裔居民居住區(qū),居民并非高收入高學(xué)歷人群。因此 Fruitvale Village 引入了教育業(yè)態(tài) Westcoast Children’s Clinic and ARISE High School 和社區(qū)生活服務(wù)中心 Fruitvale Development Corporation,以便適應(yīng)區(qū)域人口生活日常。
住宅價(jià)位的控制
Fruitvale Village 將原來(lái)的住宅劃分出一部分以較低租金出租,以保證區(qū)域人口生活的穩(wěn)定性,避免“紳士化”。在美國(guó)區(qū)域升級(jí)的過(guò)程中,“紳士化”是常見(jiàn)現(xiàn)象,即新建物業(yè)帶動(dòng)區(qū)域升級(jí)后,原住民因無(wú)法負(fù)擔(dān)上升的生活成本而造的成人口流失。同樣的舉措在其他 TOD 項(xiàng)目中同樣可見(jiàn),如倫敦的 King’s Cross 為區(qū)域原本的貧困人口打造公寓。