與他一樣看不到五金城市場未來希望的人不少，許多商戶遞交了書面的退鋪申請書，要求東皇公司按照合約退鋪退款。東皇公司則以資金不足為由，拒絕了商戶的退款要求。
自2014年5月18日起，商戶代表與東皇公司進(jìn)行了超過10次的溝通協(xié)調(diào)會議，參與者包括浙江省軍區(qū)和杭州市下沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政法委、信訪局，以及杭州下沙軍地園區(qū)管理服務(wù)中心（下稱軍地園區(qū)）的官員。
按照參與溝通協(xié)調(diào)的杭州市政府官員的說法，之所以請省軍區(qū)的人員參加，是因?yàn)槲褰鸪钦加玫耐恋卦瓰槭≤妳^(qū)農(nóng)副業(yè)基地。
軍地園區(qū)的介紹顯示，其管轄區(qū)域?yàn)樵≤妳^(qū)農(nóng)副業(yè)基地所轄區(qū)域，占地面積5237畝，東臨下沙街道、南接省武警副食品基地、西臨九堡和喬司鎮(zhèn)、北接省喬司監(jiān)獄、少管所，轄區(qū)有金茂家居市場、瑞紡聯(lián)合市場、銀沙義烏小商品城[-1.81% 資金 研報(bào)]、杭州五金機(jī)電城、恒大陶瓷建材市場、杭州機(jī)床交易市場、杭州木材交易市場、杭州閔發(fā)石材工藝品市場等八大專業(yè)市場，占地1575畝，總建筑面積211萬㎡。同時(shí)園區(qū)內(nèi)以富日物流、近江物流、東方海順、佳吉快運(yùn)等代表的大型物流企業(yè)73家，占地約1153畝，總建筑面積55萬㎡。
浙江省軍區(qū)后勤部2010年的一份文件批復(fù)給省軍區(qū)農(nóng)副業(yè)基地，同意在不減租金的前提下，延長五金城等四個(gè)市場的建設(shè)期3年，“首輪合作期從2012年1月1日起算”。以此來看，五金城的租賃開始日期從原來的2009年1月1日，已修改為3年后的2012年1月1日。
在溝通協(xié)調(diào)會上，東皇公司的表述是，資金非常緊張，難以按照合約及時(shí)、全額退款，需要制定退款計(jì)劃。
令商戶們失望的是，雙方的差距越來越大：東皇公司的退款方案從只退本金不支付違約金和收益，到分三年退款，再到退款打九折。到2014年10月時(shí)，東皇公司要求商戶90%書面同意退鋪或續(xù)約才退款80%，但當(dāng)商戶們完成要求時(shí)，仍未拿到退鋪的錢款。
部分商戶決定采取法律手段。付款718344元購買一層A區(qū)190號商鋪的何永水，以未按時(shí)交付商鋪為由將東皇公司訴至杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院，請求解除《商鋪使用權(quán)出讓合同》，返還購鋪款并支付違約金13萬元。法院2014年5月27日下達(dá)（2014）杭經(jīng)開民初字342號判決書，完全支持何永水的訴訟請求。
但是直到2015年1月，因?yàn)闁|皇公司賬面上沒有資金，官司勝訴的商戶們也無法拿到退鋪款。一些商戶開始調(diào)查東皇公司的背景，采取到浙江省和杭州市政府、浙江省軍區(qū)等地上訪的方式進(jìn)行維權(quán)。
同一個(gè)老板
工商登記資料顯示，東皇公司成立于2009年10月28日，性質(zhì)為私人有限責(zé)任公司，注冊資金3000萬元，股東為兩名自然人吳芳芳和方水英。其中，吳芳芳投資2700萬元、占股90%，方水英投資300萬元、占股10%。方水英為吳芳芳的母親。
東皇公司還是杭州瑞紡聯(lián)合投資有限公司（下稱“瑞紡公司”）的股東，投資1500萬元，占股20%。瑞紡公司開發(fā)的杭州瑞紡聯(lián)合市場緊鄰五金城，曾經(jīng)是杭州東部大型專業(yè)市場的明星。
宣傳資料稱，瑞紡聯(lián)合市場將建成一個(gè)集商務(wù)辦公、餐飲娛樂、商業(yè)于一體的現(xiàn)代化、國際化、智能化、信息化的商務(wù)平臺，將以其設(shè)施現(xiàn)代化、交易國際化、商務(wù)信息化領(lǐng)跑于中國輕紡城。該市場總投資約8億元，規(guī)劃用地面積86840㎡，總建筑面積約25萬㎡，包含22.3萬㎡交易區(qū)、0.6萬㎡商務(wù)區(qū)和約2.1萬㎡的商住區(qū)。
2010年7月28日，瑞紡聯(lián)合市場試營業(yè)。當(dāng)時(shí)杭州本地媒體的報(bào)道稱，在試營業(yè)的啟動儀式上，瑞紡公司董事長吳芳芳“實(shí)現(xiàn)了把全球30多個(gè)國家與地區(qū)的100多位采購商吸引到了嶄新的瑞紡聯(lián)合市場里的目標(biāo)”。市場舉辦的國際紡織品買家采購訂貨會有來自美國、英國、法國、馬來西亞、印度等全球30多個(gè)國家與地區(qū)的50多家紡織品企業(yè)采購商報(bào)名參加，并明確表示將攜單與會，預(yù)計(jì)采購商人數(shù)將達(dá)150人，采購產(chǎn)品涵蓋各種面料、輔料、服飾、家紡、酒店用品等數(shù)十種紡織品類別，“帶來訂單金額將有可能突破千萬元”。
然而，2015年1月4日，《財(cái)經(jīng)》記者在瑞紡聯(lián)合市場看到的是一片冷清的景象。宏偉龐大的市場空空蕩蕩，一至三層沒看到一家經(jīng)營的商鋪，四樓和五樓只有零星的幾家鋪面內(nèi)有人。留守的商戶稱，除了開業(yè)時(shí)紅火過幾天，生意極其不好，基本把這里當(dāng)作倉庫使用。
商戶們說，瑞紡聯(lián)合市場的銷售方法幾乎和五金城一樣，采取購買再返租的模式。市場沒有做起來，很多商戶依照合同提交退鋪申請書要求退款時(shí)，也同樣遇到了拒絕退款的情況。
杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院（2014）杭經(jīng)開民初字第596號民事判決書裁定，瑞紡公司向商戶王仁興的親屬退還493920元購鋪款并支付利息損失12348元。
瑞紡公司的股東除了東皇公司，還有浙江中輕擔(dān)保有限公司（占股10%）和杭州坤信有限公司（占股70%）。浙江中輕擔(dān)保有限公司是上市公司浙江中國輕紡城集團(tuán)股份有限公司獨(dú)資設(shè)立的有限公司，注冊資金3.8億元，系目前紹興市規(guī)模最大的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一。杭州坤信有限公司注冊資本2000萬元，2007年創(chuàng)立時(shí)吳芳芳以出資1940萬元占股97%。后經(jīng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，吳芳芳仍是占股73%的大股東。
郭家的兒媳
生于1969年4月的吳芳芳家庭住址顯示在浙江省淳安縣千島湖鎮(zhèn)，她曾在臨安市擁有山水湖畔天城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。一份協(xié)議顯示，吳芳芳于2010年將在臨安市開發(fā)的“桃源居項(xiàng)目”轉(zhuǎn)入東皇公司名下。
除了上述項(xiàng)目，吳芳芳還曾任杭州四季青面料市場有限公司董事長。
五金城和瑞紡聯(lián)合市場的商戶們稱，這兩個(gè)市場的老板吳芳芳是郭正鋼的妻子，因此有了在軍區(qū)農(nóng)副業(yè)基地上的生意。
對于這一說法，東皇公司一位員工則予以否認(rèn)。她稱，2009年吳芳芳開發(fā)五金城和瑞紡聯(lián)合市場時(shí)，還不認(rèn)識郭正鋼，在租到土地進(jìn)行開發(fā)后，兩人有了工作聯(lián)系，“是一段美麗的緣分。”
有知情人稱，吳芳芳2011年11月與前夫離婚后，2012年12月，吳芳芳在更名后與郭正鋼結(jié)婚，并于次年年初生子，其住址也改為在杭州南山路148號浙江省軍區(qū)家屬院內(nèi)。這一說法尚有待證實(shí)。
按《合同法》第214條規(guī)定：“租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。租賃期間屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年。”因此，軍隊(duì)空余房地產(chǎn)的最高租賃年限為20年。浙江省軍區(qū)與五金城等市場開發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂的合作期限設(shè)定為18年。但東皇公司2011 年后與商戶簽訂的合同及補(bǔ)充協(xié)議中，約定的使用期限高達(dá)30年。這一點(diǎn)，被很多商戶認(rèn)定涉嫌故意欺詐。
另外，2014年1月，總政治部、總后勤部、軍委紀(jì)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范空余房地產(chǎn)租賃管理有關(guān)問題的通知》，要求新增和續(xù)租項(xiàng)目租期一律不得超過5年，現(xiàn)有違規(guī)項(xiàng)目一律先停后改、逐項(xiàng)糾治。
商戶們稱，五金城共有110多畝，吳芳芳每年需向省軍區(qū)支付1000萬元的租金。他們稱，吳芳芳多次對他們聲稱，做五金城她賠了6000多萬元。在與商戶的溝通座談中，吳芳芳曾經(jīng)承諾，只要把老百姓的事情處理好，盡量挽回大家的經(jīng)濟(jì)利益，愿意凈身出戶。她說，東皇公司已經(jīng)協(xié)調(diào)了杭州機(jī)電設(shè)備公司接盤五金城。
大部分商戶對能否足額退款仍心存疑慮。在2015年1月20日的溝通會上，有商戶直接詢問吳芳芳和郭正鋼的關(guān)系。吳芳芳沒有正面回答，但表示她必須退出，是“因?yàn)檎卧虿荒芾^續(xù)經(jīng)商”。
就在幾天前，1月15日，《浙江日報(bào)》的報(bào)道顯示，郭正鋼已由浙江省軍區(qū)政治部主任改任同為副軍職的浙江省軍區(qū)副政委。再前一晚，浙江衛(wèi)視《浙江新聞聯(lián)播》中，郭正鋼已佩戴少將軍銜亮相。(來自：財(cái)經(jīng) 法蟻)
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